森林和草原火灾风险普查投标方案（技术标）.docx

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森林和草原火灾风险普查投标方案目录

第一章项目背景及需求分析 13

第一节项目背景 13

一、森林草原资源现状与防火对策 13

二、影响森林火灾发生发展的因素及防控措施 16

三、森林火灾风险隐患的分析及对策 21

四、普查林草火灾风险，提升林草抗灾能力 27

五、森林火灾的风险性评估分析 32

六、森林防火重要性 39

第二节项目需求分析 45

一、项目说明 45

二、技术标准和要求 45

三、工作任务与目标 46

四、工作安排 49

五、工作内容和要求 50

六、成果要求 50

七、完成时间 51

八、付款方式 51

九、需满足的采购政策要求 52

第二章项目整体服务设想 53

第一节项目总体服务设想 53

一、总体目标 53

二、主要任务 54

2

三、普查范围 56

四、普查内容 56

五、技术路线 58

第二节普查实施计划 63

一、普查时间 63

二、普查成果 64

第三节方案编制与规范制定 67

一、目标 67

二、任务 67

第四节项目服务进度控制 69

一、服务进度概述 69

二、实施前进度控制 70

三、实施过程中进度控制 71

四、实施后进度控制 71

第五节森林火灾风险普查工作方案 73

一、目标意义 73

二、工作任务 73

三、组织管理 76

第三章项目组织架构及人员配备 78

第一节项目管理机构 78

一、组织机构建立 78

二、组织机构要求 79

三、项目机构组织图 80

四、人员岗位职责 81

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五、项目机构人员一览表 83

第二节项目组织规划原则 90

一、目的性原则 90

二、精于高效原则 90

三、项目组织一体化原则 90

四、管理跨度原则 90

五、系统化原则 91

六、及时更新原则 91

第三节人员管理 91

一、职责描述 91

二、管理要求 92

三、人员配备 94

第四章项目物资装备 96

第一节设施设备装备计划 96

一、培训场地 96

二、设备配备表 97

第二节设施、设备管理及维护 99

第五章森林和草原火灾风险普查服务方案 101

第一节火灾风险普查服务实施计划 101

一、调查任务 101

二、调查范围 102

三、调查内容 103

四、工作计划及进度安排 105

五、管理实施 106

4

六、经费保障 107

第二节风险要素调查服务 107

一、基础数据加工 107

二、森林可燃物调查 110

三、草原可燃物调查 116

四、野外火源调查 118

五、气象信息获取和处理 118

六、历史火灾调查 118

第三节相关调查技术规程 120

一、森林和草原野外火源调查技术规程 120

二、历史森林和草原火灾调查技术规程 132

三、森林和草原火灾减灾能力调查技术规程 146

四、森林可燃物标准的调查技术规程 171

第四节数据库与软件系统 225

一、与主平台的关系 225

二、系统架构 226

三、数据架构 227

四、核心业务系统 229

五、普查数据库 231

六、数据共享交换 231

七、部署要求 232

第六章森林和草原火灾风险普查实施方案 234

第一节普查服务总体实施计划 234

一、组织实施 234

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二、工作安排 236

三、实施计划 241

四、效益分析 241

第二节危险性调查与评估 243

一、目标 243

二、任务 243

三、内容 246

四、工作流程与技术方法 248

五、成果 253

第三节承灾体调查 254

一、目标 254

二、任务 255

三、内容 255

四、工作流程与技术方法 256

五、成果 257

第四节历史灾害调查 258

一、目标 258

二、任务 259

三、内容 259

四、工作流程与技术方法 260

五、成果 261

第五节综合减灾能力调查 262

一、目标