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2023年贯彻落实《全省“十四五”生物医药产业发展规划》实施方案
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为进一步推动全区生物医药产业高质量发展，全面贯彻落实《xx省人民政府关于印发“十四五”生物医药产业发展规划的通知》和《xx市人民政府办公室关于印发xx市贯彻落实xx省“十四五”生物医药产业发展规划实施方案的通知》，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，全面落实省第十四次、市第十五次党代会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，加快构建现代生物医药产业体系，着力做大做强生物医药产业，以生物医药及大健康产业发展为招引主攻方向，促进高端项目集群发展，打造生物医药产业发展新高地。使生物医药产业成为我区现代产业体系的重要支撑，为创新发展、绿色发展、高质量发展注入新动能。
二、发展目标
到2025年，全区生物医药产业发展环境更加优化、自主创新能力显著提高、产业竞争实力明显增强，逐步形成产业布局优、集聚程度高、产业规模大、核心竞争力强的多点支撑、多业并举、多元化发展新格局，形成特色鲜明的生物医药产业集群。产业规模逐步壮大，力争全区生物医药全产业链产业规模达到xx亿元；探索建立种业商业化平台，发展良种培育扩繁、设施育苗、工厂化育苗等制种育苗产业，良种供应率达到xx%左右。龙头企业实力显著提升，支持现有特色优势企业采取联合、兼并、参股、控股等方式，加快行业战略重组，打造一批领航生物医药产业发展的龙头企业。
三、重点领域
（一）现代中医药传承特色发展
以道地中药材种质资源和标准化基地为基源，加强中药材种植资源保护与高效利用，加快中药材标准化、规范化、规模化种植，推动xx地产中药材产地加工建设，推进中药材饮片、配方颗粒生产工艺，大力发展小包饮片、精制切片、超微饮片等新型高品质中药饮片。加强中成药大品种二次开发，筛选经典名方、名老中医验方、医疗机构中药制剂，开发研制中药新品种，持续推进中医药产业与旅游休闲、健康康养有机结合，促进一二三产业深度融合。
（二）化学药及制剂创新绿色发展
积极培育引进化学药品制造企业，建设农药原药及中间体、医药原药及中间体等产业。加强与高等院校、科研机构的产学研合作，推进由化工原料、医药中间体生产为主向医药原料药及制剂产品为主转变。加强原研药、新型制剂等研发，形成“基础化工原料—医药中间体—化学原料药—化学制剂”产业链。
（三）生物信息深度融合发展
开展企业工业互联网应用试点，推进企业5G内网、物联网等基础设施建设，实现信息技术网络和企业生产控制系统融合应用。支持化工企业更新装备智能化设备，在危险化学品输送、投料、反应、分离和干燥等全过程采用DCS、SIS等智能化控制，实现“机器换人”。积极推进化工领域数字化生产车间、智能化工厂建设，培育可复制、可推广的典型应用场景和经验做法。加快推进互联网、大数据、云计算、人工智能等技术在医学影像辅助诊断、临床决策支持系统、个体健康诊断以及药物研发等领域深度应用，培育发展智能医学影像、智能诊疗、智能健康管理等新业态。
四、重点任务
（一）构建一个引领创新生态系统
1.全过程部署创新链。完善创新成果转化机制，支持产业重点领域科技研发和示范应用。推动产业链与创新链的有机衔接，支持引导高校、科研机构与企业、行业协会等成立企业创新联合体，联合攻关产业链关键技术，突破产业链中的短板。打通创新链全流程的“双向链接快车道”，驱动更多科技资源向创新能力强、创新效率高的企业集聚，促进创新成果快速转移转化并加速产业转型升级。
2.标志性建设产业链。充分发挥资源优势，以xx制药股份有限公司为龙头，以宣肺止嗽合剂扩能生产为基础，围绕原料药的种植、加工、销售、使用等环节细分产业链，明晰产业链上下游横向、纵向分布，补齐薄弱环节，全力做好补链、延链、强链的文章，提升产业链整体水平，形成布局合理、特色鲜明、优势突出的产业链和产业集群。
3.高标准打造人才链。畅通科技人才流动使用渠道，做好内留外引。加强与知名高校及科研院所合作，依托院校的强势团队吸引和集聚国内外产业化高端人才。探索建立灵活的院企合作模式，鼓励科研院所与企业以专利共享、技术入股的方式进行合作，最大限度地激发科技人才的积极性和创造性。
4.多层次拓展资本链。积极发挥政府投资基金的杠杆和引导作用，用好用活省内相关产业引导基金，通过天使投资、风险投资、创业投资等新型投融资方式为生物医药企业提供投融资服务。完善“政银企”新型合作机制，深化产融对接合作，分领域、多形式的开展“政银企”+租赁、担保
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