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关于健全完善政务服务效能提升常态化工作实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》和省委、省政府数字xx建设有关精神，充分运用政务服务效能提升“双十百千”工程成果，健全完善常态化工作机制，持续深化政务服务“一网通办”，不断推动政务服务从“能办”向“好办”转变，经省人民政府同意，现将有关方案如下：

一、聚焦平台赋能，提升政务服务支撑能力

（一）深化省平台持续赋能机制。按照集约化原则，统筹规划网络、xx资源等基础设施建设，为全省政务服务平台（以下简称省平台）提供安全、稳定、可靠的运行环境。进一步发挥省平台作为全省政务服务总枢纽的作用，提升跨地区、跨部门、跨层级业务协同和公共支撑能力。完善省平台电子证照系统，提供电子证照共享服务。完善省平台电子印章系统，统一接入国家政务服务平台（以下简称国家平台）电子印章系统，提供权限内的制章、用章、验章等服务，并向国家平台报送电子印章备案信息等。完善省平台统一身份认证系统，提升身份认证支撑能力，依托国家网络身份认证基础设施、国家法人单位信息资源库等，提高省平台对自然人、法人用户及其他社会组织的核验能力，增加核验方式，增强安全性，防范化解冒用他人身份注册风险。

（二）强化政务服务渠道统筹和线上线下协同服务机制。各地各部门自行设置的政务服务线上申办和受理端口要整合迁移到省平台统一申办受理系统，已建成的各类移动政务服务应用要整合并接入省平台移动端，构建全省政务服务唯一网上总门户和唯一移动服务端，推动实现全省政务服务“统一申办、一口受理”。依托省平台推进政务服务线上线下融合发展，合理配置政务服务资源，推动政务服务事项清单、办事指南等在电脑端、移动端、自助端和窗口端同源发布、同步更新，实现线上线下无差别受理、同标准办理、同质量服务。进一步整合公安、税务、社保、医保等部门自助终端，推动更多政务服务通过集成式综合自助服务终端、政务服务地图等方式延伸至基层便民服务中心（站）、商圈、银行、邮政、车站、公园等场所。围绕老年人、残疾人等特殊群体需求，持续优化完善线上线下服务渠道，加快推进适老化改造和信息无障碍建设。

（三）健全省平台运维运营管理机制。完善省平台运维运营管理制度，加强省平台运维运营工作，保障政务信息系统和政务服务数据安全。强化省平台与全国一体化政务服务平台在业务、技术和安全等方面的工作联动，推动跨地区、跨部门、跨层级堵点发现解决、政务服务协同、业务需求对接、经验交流分享等。部门业务办理系统按照规范与省平台进行对接，实现省平台规范运行、业务联动、集中监测、统一管理、协同推广。各地各部门要做好运维监控工作，确保接入省平台的部门业务办理系统可用、好用且稳定安全运行；一旦发生故障，在及时采取反馈、纠错等措施的同时，第一时间报告省平台。

二、聚焦高效便捷，强化政务服务供给能力

（一）健全高频服务清单管理、闭环优化机制。各地各部门要严格落实统一事项实施要素要求，推进同一事项在全省各地无差别受理、同标准办理。依托省平台将高频服务纳入清单动态管理，定期组织专业机构、用户代表等对纳入清单的高频服务开展测试使用并反馈优化意见；对于不好办、办不通的服务，及时移出清单，下线整改，整改完毕并通过测试后方可重新上线，形成清单发布、应用建设、使用反馈、服务优化的闭环。在全省政务服务系统开展“我陪群众走流程”、“政务服务体验员”等工作，邀请企业和群众、政务服务体验员走进政务大厅、登录办事平台，聚焦事项覆盖“全、准”与否、办事流程“通、顺”与否等体验政务服务，推动服务流程通畅、服务优化、体验提升。依托省平台打造政务服务升级版，围绕企业生产经营重点领域和群众身边“关键小事”，持续推动更多政务服务“一件事一次办”、“跨省通办”、“区域通办”。各地可结合实际，采取延时、错峰、“周末不打烊”等服务模式，满足群众差异化办事需求。

（二）深化“跨省通办”统筹协调机制。强化省际间“跨省通办”工作统筹协调，建立“省级统筹、部门协同、整体联动”工作机制，及时将共性、高频的跨省异地办事需求纳入全省“跨省通办”事项清单范围统一实施。各地要将点对点“跨省通办”合作事项纳入省平台“跨省通办”服务专区统一发布、统一管理。扎实推进省际间“跨省通办”合作，在西南地区、泛珠三角区域“跨省通办”合作基础上，不断拓展与长三角、京津冀等地区合作。各地各部门要通过省平台“跨省通办”服务专区建立“跨省通办”工作人员沟通联络机制，加强各地政务服务机构间协调对接。

（三）完善电子证照应用协同推进机制。按照国务院有关部门编制发布的电子证照工程标准，规范制发电子证照。进一步强化电子证照应用互通互认统筹协调，加大电子证照应用推广力度，及时协调解决重点难点问题，推动电子证照应用跨地区、跨部门业务协同。动态管理电子证照发证用证清单，建