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编号：CNCA—CCER—01：2023
2023年12月25日发布2023年12月25日实施
国家市场监督管理总局
发布
国家认证认可监督管理委员会
0引言
本规则参考GB/T27029—2022/ISO/IEC17029:2019《合格评
定审定与核查机构通用原则和要求》制定，规定了温室气体自愿
减排项目审定与减排量核查的依据、基本程序和通用要求。
审定与核查机构应依据本规则要求编制审定与核查实施细则，
并向市场监管总局（国家认监委）备案后，与本规则配套使用。
1适用范围
本规则适用于符合《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》
要求的行业领域所属温室气体自愿减排项目。
2术语和定义
2.1项目业主
申请温室气体自愿减排项目登记的法人或者其他组织。
项目业主原则上是项目所有者，也可以是获得项目所有者授
权并申请温室气体自愿减排项目登记的法人或其他组织。
2.2项目计入期
可申请项目减排量登记的时间期限。
2.3核算期
在项目计入期内，实际申请登记温室气体减排量的时间区间。
核算期为温室气体自愿减排项目减排量核算报告所覆盖的连续时
间区间。
2.4监测计划
对项目减排量核算所涉及的所有相关参数实施测量、记录、
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汇总的计划。
2.5整改要求
审定与核查机构针对发现的不符合事项、错误陈述、遗漏等
问题，要求项目业主采取消除和更正措施，或者对相关事实进一
步阐述和解释说明。
2.6观察项
审定与核查机构针对发现的与项目实施有关、可能影响后续
减排量核算的问题，要求项目业主未来采取措施消除潜在的风险。
3审定与核查依据
温室气体自愿减排项目方法学（由生态环境部制定发布，以
下简称方法学）。
4项目审定程序
4.1提出审定委托
项目业主向审定与核查机构提出审定委托，并按照审定与核
查机构要求提供委托资料。
审定与核查机构应根据法律法规、方法学及审定活动的需要
在审定与核查实施细则中明确委托资料清单，至少包括项目设计
文件、相关方法人证书、授权书（适用时）等。
4.2签订委托合同
审定与核查机构对项目业主提交的资料进行审核，按照审定
与核查实施细则中相关要求，作出是否接受委托的决定。接受审
定委托的，双方签订委托合同，不接受审定委托的，及时告知项
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目业主。
4.3审定策划
4.3.1制定审定方案
审定与核查机构在签订委托合同后开展策略分析，制定审定
方案，组建审定组，明确审定目的、范围、依据、审定组成员及
其职责分工、审定活动进度安排等内容。
4.3.2审定组安排
审定组应至少由2名专职人员组成，其中至少1人具备相应
行业领域的专业能力。审定组成员不应与所审定的项目存在利益
关系。审定组长确定审定组任务分工时，应充分考虑项目的技术
特点、复杂程度、技术风险、设施的规模与位置、测量设备的种
类、数据收集系统的复杂程度以及审定组的专业背景和实践经验
等方面的因素。
4.3.3审定时限
审定与核查机构应在审定与核查实施细则中对审定各环节的
时限作出明确规定，并确保相关工作按时限要求完成。自公示项
目设计文件之日起至出具审定报告之日止，原则上不超过100天。
因项目业主未及时提交资料、不能按计划接受现场评审、未按规
定回应整改要求等原因导致评审时间延长的，不计算在内。
4.4文件评审
审定组在开展现场评审前，应完成委托审定项目的文件评审，
初步判断项目设计的合理性，并明确现场评审的重点。项目业主
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