社会福利的给付方式.pptxVIP

社会福利的给付方式;社会事件

社会福利视角

福利体制

价值理念

意识形态

社会福利的制度设计

分配根底

给付方式

;社会福利的分配根底

申请资格和给付条件〔普遍性和选择性〕

社会福利的具体分配原那么〔以养老金为例〕

社会福利分配的政策后果〔以流浪人员救助为例〕;根本形式：现金、实物

社会福利分配的拓展形式：时机、效劳、物品、代金券和退税、现金、权利;实物分配：首先，有利于形成规模效应，价格低。其次，实物分配比现金补助的效率要高，因为实物分配完全用在目标人群上，如果给予现金补贴，无法保证这些现金不会被挪作他用。

现金福利：现金给予使用者最大的自由和选择权，因而可以获得最大的效用。此外，现金便于使用，用现金形式提供福利可以节省大量的行政资源。现金还可以消除实物福利会带来的污名，为穷人有尊严自主生活提供可能。

;实物分配：政府建设廉租房、经济适用房

现金分配：政府及企业提供住房公积金、住房补贴

比较：

对住房市场的影响

管理本钱

福利的效率

分配根底;时机

就业时机

应届毕业生就业、公务员考试

下岗职工再就业、就业培训

“以工代赈〞

教育时机

中小学入学、高考分区

贫困地区定向招生〔2023〕：不迁户口、不转学、不转专业

;效劳

医疗效劳：社区诊所

教育效劳：九年制义务教育

福利效劳

能够防止造成损失和伤残之工作条件的效劳

能够保护那些平安或福祉受到威胁的人的效劳

能够使那些已经不能过正常生活的人改掉恶习并回复生活能力的效劳

帮助某些人和社区发挥其潜力的效劳;物品

食物：粮、油等

衣物：灾区物资

能源：水、电、暖补贴

住房：公租房、廉租房、危房改造、棚户区改造;代金券

食品券〔foodstamp〕：额度、物品种类、使用范围

住房券〔housingvoucher〕：住房类型、租金

教育券〔educationalvoucher〕〔Friedman，1955〕：自由选择，校际竞争;现金和退税〔taxreturn〕

教育退税

搬迁退税

儿童退税

配偶退税

租房退税

医疗开销退税

储蓄养老金退税

捐款退税;权力

分配根底：资格和条件

福利分配委员会

居委会

案主增权;能否在中国使用教育券？〔浙江长兴试点，2023〕

适应人群：低收入、中等收入、高收入家庭？

选择范围：幼儿、中小学、高中、大学教育？公办、民办学校？

政策效果：公平、效率？;国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策。

社会救助是一种政府或社会的行为。

社会救助的对象，是容易遭遇生活困境的社会脆弱群体。

社会救助的目标，是满足社会成员的最低生活需要。

;根本救助水平，通常指给单个人的救助；

救助框架中的当量等级，即单个人标准和夫妻、儿童及单亲等标准之间的转换关系；

根本标准根据生活标准或消费品价格进行调整的方式；

定期救助框架以往的额外给付〔比方住房补贴等〕;标准的日常生活开支〔不包括住房〕，如食品、衣着、燃料、地方税等；

定期但非日常的生活开支，如特殊的饮食、医疗、取暖以及旅游。

住房支出，如租金、购房贷款利息等；

不定期的必要开支，如家具和家用电器的更换或维修。;家庭的规模与构成

特别家庭成员的需要：老人、儿童、残疾、智障等

地方生活标准与消费水平

城市、乡镇、农村

物价水平

根本消费品;农村五保制度〔1960s〕：保吃、穿、住、医、葬、未成年人的教育

《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》〔2007〕：广州农村430元/月/人

灾害救助

农村扶贫;城市最低生活保障，上海试点(1993〕

《城市居民最低生活保障条例》〔1999〕：根本衣、食、住费用，考虑水电燃气费用，为成年人的义务教育费用等。

各市、县根据当地生活标准确定

广州市最低生活保障标准：城镇515元/月/人〔2023年〕;经济因素：公共开支的可预见性

行政管理因素：制度架构与行政系统

政治因素：选择自由与社会控制

其他因素：家计调查、通货膨胀因素、家庭内分配

;社会福利的给付方式

根本形式：现金、实物

社会福利分配的拓展形式：时机、效劳、物品、代金券和退税、现金、权利