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文献综述(国外局部

2.国外教育救助政策及研究

2.1国外义务教育阶段教育救助政策

教育是对贫困人口进行素质改造的最主要

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途径。从经济学角度来看，教育是一种公共品，

尤其是“扫盲〞性质的根底素质教育绝对算得上

是一种纯公共品。

美国在政府预算中，对中小学教育给予最优

先的地位。所有符合年龄要求的儿童和少年都有

免费在所居住的昂公立小学和中学的权利。联邦

政府最大的一个教育拨款教育方案是“一号方案

〞〔titleoneprogram〕，用于低收入的学区为学

习成绩不佳的学生提供教学帮助，使低收入家庭

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的孩子不因其家庭贫穷而降低学业成绩。

基于义务教育开展不平衡而造成的严重的

教育和教学问题，英国教育当局在1967年?普劳

1乐章.社会救助学.北京：北京大学出版社，2022:137

2钟仁耀.社会救助与社会福利.上海：上海财经大学出版社，2022：160

斯顿报告?中正式提出教育优先开展区这一概念，

即着眼于创造一种教育手段，使处于“劣势循环

〞的地区接受教育经费的特殊倾斜和资助，并使

经费配置有客观标准可遵循，以到达地区间、学

校间和个体间的教育时机均等。1

1954年日本政府制定的?学校餐饮供应法?

规定，全国施行义务教育制的学校〔包括中小学、

特殊教育学校等〕都必须实施“学校餐饮供应制

度〞，即免费营养午餐和牛奶供应制度；2日

本的公共教育费用由中央政府和县市政府共同

承当，每级政府从各自的税收和其他收入中支付

各自的教育费用，九年制义务教育的教科书一律

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实行免费制度，费用由国库承当。一些地方还

为学生提供学习用品和交通补助。

印度政府将全民普及义务教育作为各项工

3钟仁耀.社会救助与社会福利.上海：上海财经大学出版社，2022：164

4胡承康.学校供应营养餐：日本的强国战略[J].新教育，2022〔4〕

5郭玲.从国外教育救助谈中国教育救助的再开展[J].河南职业技术师范学院学报，2022〔3〕

作的重中之重，其初等教育采取10+2的教育

体系，1年级到8年级为全免费的义务教育，学

校不会向学生收取任何学费，教材由政府专门拨

款购置并向学生免费提供。除此之外，每位学

每年还可以免费领取冬、以及春秋季三套校服。

其中，在小学阶段，每个学生还可以有一份政府

提供的2卢比的免费午餐。1

2.2国外高、中职教育阶段教育救助政策

在印度，9到10年级为高中，9年级以上会

收取相应的学费，数额根据印度各邦的开展水平

及福利状况而各不相同，具体从48卢比到360

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卢比不等〔5卢比约合人民币1元〕。世界经济

论坛〔WEF〕最近发布的?2022——2022年度全

球竞争力报告?说明，瑞士的全球竞争力总排名

6陈继辉.印度八年义务教育只收240元[J].陕西教育，2022〔1〕

7陈继辉.印度八年义务教育只收240元[J].陕西教育，2022〔1〕。按照2022年10月25日的汇率，1印度

卢比=0.1280元人民币，由此可见，印度确实将教育作为对学生提供的一种福利。

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仍居榜首。瑞士的成功得益于其职业教育与高

等教育并重的教育体系所培养的高素质职业