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石油化工类应急处置措施

突发环境事件是指突发性的环境污染事件，目前主要针对危险化学品（即易燃易爆、有毒有害物质）在生产、加工、储存和运输等过程中，由于各种原因而导致的火灾、爆炸与泄漏等环境污染事件。

)环境风险源

环境风险源是指企业生产运营期间，可能导致发生突发环境事件的污染源，主要包括危险化学物质的生产、加工与储存过程中所涉及的设备、场所及装置等．

(3)应急救援预案

应急救援预案（即应急预案）是面对突发事件、重大事故、自然灾害、环境污染及人为破坏所指定的应急管理、指挥与救援计划．

(4)环境风险应急响应

环境风险应急响应是指为了防止突发环境事件对人员造成伤害及对环境造成污染而采取的一系列应急措施，包括危险源的控制、受害人员的抢救、组织群众安全撤离及危害影响的消除等．

(5)环境风险应急预案

环境风险应急预案，是指针对可能发生的突发环境事件，比如泄漏、或发生爆炸火灾后产生的有毒有害气体对人群与外环境的影响，预先制定应急计划或方案，以确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和环境污染。

(6)安全事故应急预案

安全事故应急预案是根据风险分析，预测各危险源可能发生安全事故的类型与危害程度，根据预测结果制定预防安全事故的应急方案。更加侧重防范对人群的影响，比如爆炸、火灾瞬间对人员的伤亡影响。安全事故应急预案是事故状态下采取紧急救援行动的基本依据，是企业安全生产的重要保障条件之一．

1.2.2应急预案基本情况

（））应急预案的分类

行政层面，环境风险应急预案可划分为四个级别：国家级、省级、市级和企业级。国家级预案主要对涉及国家或性质严重的环境污染事件的危机处凳，以及跨省的应急救援，它总体上是一种以场外应急指挥和协调为主的宏观综合性预案。省级预案针对的是

本辖区内发生的重大事故。市级预案既包括调度本市资源、提供应急支待的场外应急指挥，也包含具体实施救援的场内应急指挥，还包括应急响应程序及标准操作程序，并明确所有应急救援活动的责任、目标与功能，还针对每个重要程序或功能定期开展评审与演练。企业级预案主要以现场应急指挥为主，强调具体的应急救援计划与措施。本文主要针对企业级应急预案．

按适用对象范围可将环境风险应急预案分为四种类型：综合应急预案、专项应急预案、现场应急预案及单项应急预案。综合应急预案是系统性的应急预案，以场外指挥和媒中指挥为主，系统的阐述应了应急方针、应急组织机构与职责，应急行动的总体计划，应急行动的组织协调等。专项预案是针对某种具体、特定类型的紧急情况（如危险物质泄漏，爆炸等）的应急而制定的综合性与专业性的减灾、防灾、救灾和灾后恢复行动．现场预案是以现场设施或者活动为具体目标所制与实施的应急预案，其针对的特定具体场所通常为风险较大的场所或重要防护区域等。单项预案主要是一些临时性应急方案，主要针对城市大型公众聚集活动或离风险建设施工活。本文主要适用于综合预案s11.

(2)应急预案的结构

各类应急预案可以采用类似的基本结构。该结构是基千应急计划与功能的“1+4”预案编制结构，即一个基本预案加上应急功能设背、标准操作程序、特殊风险管理及附件构成。

基本预案是应急预案的总体描述，主要阐述解决紧急状况的总体思路，并明确组织机构职贞及应急预案演练与管理等。

应急功能是针对各类环境风险串件应急救援中衙采取的基本应急行动和任务而编制的计划。对每一应急功能l勺明确其形式、目标、任务要求、组织机构、应急准备和操作程序等。

特殊风险是根据事故特征，需对应急功能做出针对性安排的风险。城市应急管理部门应允分考虑当地地理、经济发展和社会环境等因素翠利，根据可能面临的潜在风险类型，说明处背此类风险应设宵的专有应急功能或有关应急功能所需的特殊要求，明确这些应急功能的资任部门、有限介入部门及其职责与任务。

标准操作程序为应急组织机构或个人提供实行预案任务的详细指导。标准操作程序府与应急预案相一致，重要的标准操作程序可作为应急预案的附件或以适当方式引用。

附件主要包括应急保障系统的描述及相关附表附图。

为能及时解决石油化工企业突发环境事件所带来的危害，在突发环境事件发生后能够及时有效的采取应急措施，减轻此类突发事件对人群的伤害与对环境的污染，石油化工类建设项目要求必须编制相应的环境风险应急预案。

石油化工企业环境风险应急预案的编制有着重要的意义。随着人类生活水平的提高及汽车类交通工具的广泛应用，使得石油化工企业迅速发展，由于石油化工企业的原料、辅料、中间产品与最终产品大多是有毒有害、易燃易爆物质，在其生产与加工过程中极易发生突发环境事件；因此 ，环境风险的发生概率也不断增加。且石油