危险化学品企业设备完整性 第1部分 管理体系要求 编制说明.docx

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一、工作简介

（一）任务来源

2023年3月21日，国家标准化管理委员会下达了《国家标准化管理委员会关于下达2023年第一批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发[2023]10号），项目计划号：T-469，本标准予以立项。由中石化安全工程研究院有限公司、中韩（武汉）石油化工有限公司、中国石油集团安全环保技术研究院有限公司、中国石油化工股份有限公司沧州分公司、中海油惠州石化有限公司、北京化工大学、中国特种设备检测研究院、山东京博石油化工有限公司、滨化集团股份有限公司、中国石化长城能源化工

（宁夏）有限公司等单位共同编制。

（二）背景

十八大以来习总书记对安全生产作出系列重要论述，“加快建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患排查治理和风险防控体系，加强监管执法和安全服务，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民

群众生命财产安全”。

近年来，危险化学品行业安全生产形势依然严峻。化工行业重特大事故多发——2000年至2023年，国内化工行业共发生重特大事故23起，造成640人死亡，事故原因主要涉及风险识别与管控、过程操作以及特殊作业。其中，风险识别与管控事故13起，占比56.5%，死亡502人，占比78.4%；过程操作事故5起，占比21.7%，死亡77人，占比12.0%；特殊作业环节事故5起，占比21.7%，造成61人死亡，占比9.5%。炼油和化工企业非计划停工频发——2016年至2020年，中国石化发生三级以上装置非计划停工393起，与设备相关占比74.3%，设备突发故

障、潜在风险及设备设施老化等是主要原因，造成重大经济损失与恶

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劣的社会影响。危化品生产使用企业老旧装备超期服役——2022年全国已排查出危险化学品生产使用企业老旧装置1381套（炼化装置占比65%）。重大危险源装置占比60.3%，涉及高危工艺的装置占比62.1%，涉及毒性气体或爆炸物的装置占比50.6%。某大型石化企业主要炼油装置中服役20年以上占比37.8%，服役30年以上占比18.4%，炼油装置非计划停工比例达54.3%。危化品行业面临新的挑战和命题——我国危化品行业总体呈现出“体量大、种类多、分布广”的特点，同时大型化、集约化和园区化发展导致安全生产风险聚集和多米诺连锁风险剧增，大型油气储运设施的规模化、氢能等新能源产业快速发

展等都为行业安全发展提出了全新的命题和挑战。

综上所述，设备是企业安全生产的基础。近年来，危化品企业事故频发，安全生产形势依然严峻。开展设备完整性管理管理，消除设备隐患，管控设备风险，避免危险化学品泄漏、爆炸等突发事故，提

升企业过程安全管理水平，具有重要的现实意义。

（1）实现危险化学品企业过程安全管理的需要。设备完整性管理是过程安全管理（PSM）的核心要素,PSM各管理要素之间相辅相成，共同实现企业危险化学品生产过程安全管理。因此，有效实施设备完整性管理，提高设备本质安全水平，提高设备管理水平，提高设备安全性、可靠性、经济性运行水平，从而消除设备隐患，避免危险化学品泄漏、中毒、火灾、爆炸等安全事故或环境事故的发生，是实

现危化品企业过程安全管理的需要。

（2）实现危险化学品企业安全长周期运行的需要。我国危化品企业设备趋势大型化、精密化、运行环境苛刻化，为了保市场增效益装置高负荷、超期服役，使得装置安全事故、经济损失时有发生，非计划停工次数明显增多，设备长周期安全运行面临着巨大的挑战。为

了确保装置设备安、稳、长、满、优的运行，一方面是要加强装备制

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造技术的创新，另外很重要的一方面就是要加强、优化设备管理。

（3）紧跟国际先进设备管理水平的需要。对标国际先进企业，其纷纷推行设备完整性管理模式，采取技术改进和规范设备管理相结合的方式来保证整个装置运行状态的完好性。目前，我国危险化学品企业生产任务繁重，经济形势不容乐观，设备管理工作存在诸多矛盾，例如：检维修管理问题；“三基”管理滑坡；设备全过程管理标准不高、把关不严；设备运行维护投力不足、维修费使用不规范；设备更新改造投力不足等，影响着设备安、稳、长、满、优运行水平。当前，随着企业体制改革的进一步深化，设备管理工作面临新形势、新问题和新挑战，积极探索创新设备管理模式成为新常态，通过模式创新来

解决实际矛盾，促进设备管理水平与国际接轨。

总之，本标准的制定是为了指导危险化学品企业建立设备完整性管理体系，实施设备完整性管理模式，从而消除设备隐患，避免危险化学品泄漏、中毒、火灾、爆炸等安全事故或环境事故的发生，是实现危险化学