国开电大专科《监督学》期末考试第五大题论述题总题库[2024版].docxVIP

国开电大专科《监督学》期末考试总题库[2024版]

五、论述题题库

说明：更新至2023年7月试题；适用于2024年1月国开电大专科学员期末纸质考试。

首字音序D

★当代中国主要的、有代表性的监督思想有：

答：(1)让人民监督政府。

(2)加强党内监督。

(3)发展党内民主，以制度保障党内民主。

(4)充分发挥民主党派的监督作用。

(5)健全党和国家监督体系，让权力在阳光下运行。

(6)严惩权力腐败。

首字音序M

★民主党派监督有何特征?

答：第一，民主党派监督在主体上具有特定性。在中国大陆，民主党派指除执政党中国共产党以外的八个政党，包括中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。只有民主党派作为监督主体实施的监督才是民主党派监督。

第二，民主党派监督是非权力监督，这种监督对被监督主体没有法律约束力，是一种协商式、建议式的监督，而不是强制式的权力监督，但民主党派的监督在实践中仍具有相当大的政治约束力。

第三，民主党派监督是在我国特定的政治制度之下多党合作的体现。民主党派监督的目的是为了加强和改善中国共产党的领导，维护和巩固执政党的地位，改进政府的工作，完善和巩固人民民主政权。

第四，民主党派监督是集体的理性监督。这一特征意味着，民主党派监督不是个人的感性行为，而是集体的理性行为，是各民主党派以参政党的名义实施的监督。这种监督不直接诉诸于社会，不直接公诸予群众，而是首先在监督者与被监督者之间进行内部的协商，直接与党政领导部门进行接触。

第五，民主党派监督是一种高层次、高质量的监督。相对于其他监督而言，民主党派监督具有鲜明的代表性和组织性，具备政治联盟、合作议事、共同协商的特点，在监督中着眼于重大事项，着眼予大政方针和法律的贯彻实施，着眼于深层次问题。

首字音序S

★什么是行政复议，行政复议的原则是什么?

答：行政复议是行政复议机关依公民、法人或者其他组织的申请，对引起争议的具体行政行为进行审查

并作出裁决的一种行政行为，是行政监督的法定途径之一。

根据《行政复议法》的规定，行政复议的原则为合法、公正、公开、及时、便民、有错必纠。

合法是指行政复议机关必须依据法律规定的职责权限和程序，对申请复议的具体行政行为进行审

查；

公正是指行政复议机关在复议活动中应保持对双方当事人的不偏不倚，并以事实为根据，准确地适用法律；

公开是指行政复议应充分体现行政司法特色，向复议双方当事人和社会舆论开放；

及时是指行政复议应在法定时限内进行，不得拖延耽搁；

便民是指行政复议应尽量采取方便申请人的方式方法，以确保申请人能有效行使各项权利；

有错必纠是指行政复议机关对于违法或不当具体行政行为必须依法予以撤销或变更。

★试述公民监督的特征。

答：广泛性。公民监督是最广泛的监督。作为监督主体，公民人数多、分布广，这就决定了公民监督的广泛性。公民监督的客体是国家机关及其工作人员，监督范围覆盖了国家政治、经济、文化等各个领域，监督事项涉及到国家公权力运行的全过程。所有国家机关及其工作人员，不论职务高低、权力大小，不论职务行为还是非职务行为，都要接受公民监督。

基础性。第一，公民监督是我国监督体系中各种监督的基础。公民通过检举、控告、上访等形式实施监督，既体现了公民监督的自主性和独立性，同时又将自身的监督融进了其他监督之中，并成为其他监督的基础。第二，公民监督是自下而上的监督，是专门机关监督和各系统自上而下监督的基础。作为基础性监督，公民监督是其他监督形式无法替代的。

直接性。公民是国家制定各项方针政策的立足点和出发点。公民或者是正确方针政策的直接受益者或者是错误方针、政策的直接受害者。国家机关及其工作人员的公权力行为都会对公民的权利义务产生影响。因此，公民的监督最直接、最真实，也最易取得成效。

多样性。公民监督的形式是多样的。在我国，公民可以通过多种渠道和形式行使宪法和法律赋予的监督权。公民监督的具体形式包括发表评论、写信、面谈、打电话、网上举报以及民主评议等。公民既可以直接批评和监督国家机关及其工作人员，也可以通过人大代表、政协委员、大众传媒来实施监督。

★试述公民监督的特征和意义。

答：公民监督的特征：

第一，广泛性。公民监督是最广泛的监督。作为监督主体，公民人数多、分布广，这就决定了公民监督

的普遍性和广泛性。

第二，基础性。一是公民监督是我国监督体系中各种监督的基础。二是公民监督是自下而上的监督，

是专门机关监督和各系统自上而下监督的基础。

第三，直接性。公民是国家制定各项方针政策的立足点和出发点。国家机关及其工作人员的公权力行

为都会对公民的权利义务产生影响。因此，公民的监督最直接、最真实，也最易取得成效。

第四，