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残疾人托养机构安全管理规范

1范围

本文件规定了残疾人托养机构的安全管理体系、安全管理内容、应急管理、教育培训和检查、持续

改进的要求。

本文件适用于为就业年龄段精神、智力、重度肢体残疾人提供寄宿制托养服务和日间照料托养服务

的机构。

本文件不适用于为精神残疾人中的特困人员、流浪乞讨人员、复原退伍军人等提供集中救治、救助、

护理、康复和照料等服务的社会福利机构。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB2893安全色

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T10001.9公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号

GB13495.1消防安全标志第1部分：标志

GB/T13869用电安全导则

GB15630消防安全标志设置要求

GB24436康复训练器械安全通用要求

GB25506消防控制室通用技术要求

GB/T25894疏散平面图设计原则与要求

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB31654食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范

GB50016建筑设计防火规范（2018年版）

GB50028城镇燃气设计规范

GB50072冷库设计标准

GB50140建筑灭火器配置设计规范

GB50222建筑内部装修设计防火规范

GB50300建筑工程施工质量验收统一标准

GB50763无障碍设计规范

GB55037建筑防火通用规范

JGJ450老年人照料设施建筑设计标准

DB32/T3904电动自行车停放充电场所消防技术规范

3术语和定义

1

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

残疾人托养机构disabledcareorganization

为残疾人提供生活照料及护理、生活自理和社会适应能力训练为主，辅之以运动功能训练、职业康

复与劳动技能训练的服务机构。

3.2

寄宿制托养服务机构boardingcareservicesorganization

采用24小时集中居住和照料模式，为残疾人提供托养服务的机构。

3.3

日间照料托养服务机构daycareservicesorganization

采用在社区就近、就便日托的照料模式，为残疾人提供托养服务的机构。

3.4

安全safety

免除了不可接受的损害风险的状态。

4安全管理体系

4.1安全管理责任人

4.1.1残疾人托养机构的主要负责人是安全管理责任人，对本单位安全管理工作全面负责，应具备与

本单位所从事的服务活动相应的安全管理知识和管理能力，主要职责包括但不限于：

——建立健全并落实本单位全员安全管理责任制，加强安全管理标准化建设，每季度听取安全管理

工作汇报、研究解决安全管理工作中的问题如实记录；

——组织制定并实施本单位安全管理规章制度和操作规程；

——组织制定并实施本单位安全管理教育和培训计划；

——保证本单位安全管理投入的有效实施；

——组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安

全管理工作，及时消除安全事故隐患；每季度至少组织并参与一次安全全面检查，研究分析和

解决安全管理存在问题；每年至少组织一次全面的安全风险辨识，制定完善管控措施；

——组织制定并实施本单位的安全事故应急救援预案；每年至少组织并参与一次安全事故应急救援

演练；

——发生安全事故时迅速组织抢救，并按照规定及时、如实向负有安全生产监督管理职责的部门报

告事故情况，做好善后处理工作，配合调查处理。

4.1.2残疾人托养机构的其他分管负责人在分管业务范围内履行安全管理工作职责；部门负责人在

门业务范围内履行安全管理工作职责。

4.2安全