AEO关企沟通合作管理制度.docVIP

1目的

为构建企业自身的诚信守法体系，提升企业的规范化管理水平，建立公司与海关的沟通联系和合作制度，助力公司规范发展，特制定本制度。

2适用范围

适用于与海关的沟通联系和合作管理。

3.定义

3.1关企沟通联系和合作：指存在于海关与企业之间的，既有利于海关依法履行服务与监管职责，又有利于企业便捷通关，同时在宏观上有利于活跃国际贸易和实现国民经济良性发展的双向信息流动与机制建设。

4.职责

4.1副总经理：作为关务高级管理人员，负责海关事务的总体协调与合作。对海关要求的改正或者规范改进等事项，负责组织公司相关部门进行实施。

4.2关务经理：作为关务负责人及联系人，负责与海关的日常沟通、异常情况通知与汇报。

4.3人事行政部：负责本制度的应急统筹跟进以及根据公司组织架构、人员变化情况的更新。

4.4应急救援组织的组成、职责和分工

4.4.1组织机构：成立以总经理为现场应急总指挥、副总经理为副指挥、各部门负责人为成员的应急指挥部；总经理外出或不能及时赶到时，由副总经理为临时总指挥。事故发生后，负责公司救援工作的组织指挥，协调各部门应急行动。

4.4.2应急职责：

（1）指挥部职责：发布和解除应急救援信号，指挥救援行动，必要时请求社会支援；向政府相关部门报告事故概况；组织事故调查、处置及通报，总结应急救援经验。

（2）人事行政部职责：请示启动应急预案；按指挥部要求协调应急救援行动；事故现场

治安及警戒、交通道路管制指挥、指导疏散无关人员；协助医护人员救护伤员，调配医疗器材、药品，组织救援车辆及其他后勤保障工作；组织事故调查及事故总结；负责救援人员的调配、协调工作；协助总指挥做好事故通报情况和事故处置工作的指挥；事故处理时生产系统停开车调度组织；开展应急救援行动，处置事故；发生事故的部门应积极抢救伤员（财产）。

（3）陆运部职责：按照指挥部要求协调应急救援行动；协同人事行政部组织救援。

（4）关务部职责：负责向海关等政府部门汇报，并协助海关调查取证。

5程序

5.1关企沟通联系和合作的目标和基础：一是实现“两个促进”，促进海关依法行政和企业守法经营，共同打击走私违法行为，创造健康良好进出口环境；二是降低“两个成本”，降低海关行政成本和企业守法成本。关企沟通联系和合作的基础是海关与企业的有效沟通及交流，有效沟通交流需要海关和企业∶主动和双向、直接和及时、全面和低成本。

5.2明确企业与海关沟通联系和合作的内容

（1）积极参加海关组织的法律法规及公告的培训与解读。

（2）积极参加海关组织下发的政策征求意见反馈、企业调研等。

（3）针对进出口业务中遇到的疑难问题，主动与海关沟通、磋商，寻求更好的解决方式。

（4）当关务高级管理人员和/或关务负责人发生变化时，及时在海关系统中进行变更，便于海关能够第一时间联系到企业。

（5）积极参与其他与海关业务相关的合作沟通。

（6）向海关汇报的突发事件及应急处理范围：在发现异常、可疑的货物单据或者非法、可疑和不明货物涉及海关业务时、发生海关要求的改正或者规范改进事项时、内部审计发现不符合海关企业认证标准事项导致企业无法持续符合高级认证企业标准时。

5.3明确向海关通知和汇报的程序

（1）指定高级管理人员负责海关事务：根据公司管理人员职责分工，由副总经理负责海关事务的总体协调和合作。同时，对海关要求的改正或者规范改进等事项，负责组织公司相关部门进行实施。

（2）指定专人负责海关事务的通知和汇报：根据公司管理人员职责分工，由公司关务负责人，即关务部负责人负责与海关的日常联系。

5.4突发事件及应急处理方法

5.4.1代理进口货物检验检疫异常情况处理

（1）如在代理进口货物中发现活体等有害生物，现场操作人员应停止卸货作业，并对异常货物进行隔离处理，防止疫情扩散。

（2）现场操作人员必须立即上报部门负责人，负责人接到通知后立即汇报指挥部，现场操作人员听从海关安排。

（3）部门在副总经理授权后，须第一时间与海关进一步沟通处理。

（4）副总经理再次确保疫情防范措施的有效性。

5.4.2海关监管单证异常处理

（1）如因突发事件（火灾、水浸）造成海关监管单证发生短少、灭失或毁损等情事的，由发现部门负责人第一时间上报指挥部。

（2）副总经理接到通知后，须授权涉及部门负责人及时将海关保管单证情况和企业所采取的避灾救灾措施向主管海关进行报告，由海关对相关情况进行核查取证的，相关部门应全力配合协助海关核查取证。

（3）如确认为人为造成的，指挥部将上报公安部门，联合海关做后续案件处理。

5.4.3代理进出口货物夹带异常处理

（1）如在代理进出口货物查验卸货过程中，发现夹带武器、毒品和爆炸物等走私违禁物品，现场人员需立即通知停止卸货或装货。同时，现场人员须立即上报部门负责人，部门

接报须立即汇报