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山东省普通中小学管理基本规范

（试行）（40条）

一、办学方向

1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和贯彻科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真贯彻教育法律法规和行政规章，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，以人为本，遵循教育规律和学生成长规律，面向全体学生，为学生全面健康和谐发展奠定基础。

二、校务管理

2.实行校长负责制、全员聘用制和岗位责任制。坚持依法治校，实行校务公开。坚持教职工代表大会制度，民主管理学校。密切与家庭、社区的联系，建立社区教育管理机构，让家长、社区代表参与学校管理，监督学校平常教育教学。

3.完善学校常规管理，制定符合法律法规规定、涵盖学校全面工作、符合素质教育需要和学校实际的管理规章。建立健全各种管理档案。

4.坚持基础教育面向大众的性质，为提高国民素质服务，为贯彻人才强国战略服务。注重教育公平，规范办学行为，按规定收费。坚持均衡编班，均衡配置校内教育教学资源，不举办“校中校”,不分重点班和非重点班。未经省级以上教育行政部门批准，不举办实验班。

三、德育管理

5.将德育工作作为素质教育的首要任务，按照《中小学德育工作规程》、《公民道德建设实行纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改善未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2023〕8号）、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推动素质教育的决定》（中发〔1999〕9号）的规定，进一步开展公民道德教育、民族精神教育、抱负信念教育、法治教育、心理健康教育。

6.健全德育工作机构和德育工作制度，改善德育工作方法，充足运用校内外德育资源，寓德育于各学科教学之中，加强学校德育与学生生活和社会实践的联系，讲究实效，克服形式主义。教师实行一岗双责，既教书又育人，形成全员育人、全程育人的德育工作机制，把德育渗透到学校工作的各个领域和各个环节。

7.大力加强校园管理和校园文化建设，优化校园环境，力求净化、绿化、美化、秩序化、人文化、教育化，营造平安、文明、和谐校园氛围，使中小学成为弘扬正气、团结友爱、生动活泼、秩序井然的精神文明建设基地。

四、教学管理

8.贯彻课程标准，按照国家规定的教育教学内容和课程设立开展教学活动，不随意增减课程和课时。开展好技术、艺术、体育与健康、综合实践活动四个领域的教育教学工作。因地制宜开发学校课程，形成学校特色。

9.高中学校要建立学生选课制度，为学生自主选课提供科学指导。高中指导学生选择发展方向不早于第二学年末，尊重、保障学生通过选择课程实现选择发展方向和发展水平的权利，不逼迫学生选择文、理或艺、体发展方向。

10.严格控制学生作息时间。走读生天天在校学习时间（涉及自习）小学不超过6小时，中学不超过8小时。晚间、双休日和其他法定节假日不上课。学生天天集体体育锻炼不少于1小时。睡眠时间义务教育阶段学生不少于9小时，高中不少于8小时。寄宿制学校学生晚自习结束时间，初中不晚于21点，高中不晚于22点；早上统一起床时间，初中不早于7:00，高中不早于6:30。义务教育阶段走读生早上到校时间不早于7:30，上课时间不早于8:00。高中走读生早上到校时间不早于7:00，上课时间不早于7:30。

积极开展学生自主实践性学习。学生自习时间不分派到学科。按照规定安排寒暑假期和其他法定节假日，不运用假期组织学生到校上课或集体补课，不收费上课和有偿补课。

11.学生家庭书面作业实行总量控制。小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级除语文、数学外不留书面家庭作业，语文、数学书面作业天天不超过1小时；初中书面作业总量不超过1.5小时；高中布置作业要涵盖所有学习领域且总量不超过2小时。提倡布置探究性、实践性的家庭作业。

12.按照《基础教育课程改革纲要》规定，改善教学方式方法，引导、鼓励和支持学生自主、合作、探究学习，注重培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力，发展学生的个性专长。每学年参与社会实践活动的时间小学生不少于10天，初中生不少于20天，高中生不少于30天。

13.实行校本教研制度，研究课程建设、课程实行和教育教学重点、难点问题，提高课程计划实行质量和单位时间内教学效率。鼓励教师从事科学研究、学术交流，参与专业学术团队，在学术活动中充足发表意见。建立各种业务档案，充足发挥业务档案材料在教育教学、教研科研中的重要作用。

14.选用国家和省颁布的教学用书目录规定的教材。学校开发课程不编写和使用教材。不向学生统一征订教辅资料，不接受任何单位和个人推销的省定教学用书目录以外的书刊和音像制品。

五、学生管理

15.在教育行政部门统一领导下开展招生工作。义务教育阶段学校坚持免试就近入学的原则，一律实行划片招生，不举行或变相举行选拔性考试。高中坚持全面评价、择优录取的原则，将初中学生综合素质评价结果作为招生录取的重要参考依据，引导初中全面实行素质教