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公共管理学概论第十三章 公共管理改革与创新

第十三章 公共管理改革与创新?一、改革与创新：公共管理发展的永恒主题?二、西方国家公共管理改革与创新的理论与实践?三、21世纪中国公共管理改革与创新的任务?四、善治是公共管理的未来发展趋势

一、改革与创新：公共管理发展的永恒主题?公共管理改革与创新(PublicAdministrative理效能，改善公共管理职能、权衡多方合法合理利益的实现而进行的改革性与创造性的活动。ReformandI公n共no管v理a改tio革n与),创就新是的过公程共,实管际理上是主一体个持（续续不断地对公共部门进行完善的过程。值得核心是一国狭注义意的上是的，创政新府（）Inn为为ova了tion提）高必然公是共改革管，理而改革（Reform）却不一定是创新。改革与创新可以说是公共管理发展的永恒主题。

（一）公共管理改革与创新的价值必要性：?顺应公民社会的需要，为公民提供优质高效的服务?提高政府效能迫切需要公共管理的改革与创新?促进社会和谐迫切需要公共管理的改革与创新

?其一，从价值准则所指向的主体利益取向看，公共管理改革与创新就是要在动态的管理变革过程中实现社会多方利益主体合法合理利益之间的综合权衡，以使最终呈现的社会“合力”是支持公共管理改革与创新的。?其二，从价值准则所反映的治政理念看，归结起来，公共管理改革与创新的可行措施都要符合行政正义的规范要