《矿山生态环境修复工程技术规范》编制说明.pdfVIP

广西地方标准

《矿山生态环境修复工程技术规范》

（征求意见稿）编制说明

一、任务来源

2020年9月30日，广西壮族自治区市场监督管理局下发了《关于下达2020

年第二批广西地方标准制定项目计划的通知》（桂市监函〔2020〕1832号），

将《矿山生态环境修复工程技术规范》列为2020年广西地方标准制定项目计划，

项目编号为2020-02030，项目周期为18个月，起止年限为2020年10月至2022

年3月。本标准由广西壮族自治区自然资源厅提出，主要起草单位为广西壮族自

治区地质环境监测站、广西博世科环保科技股份有限公司、桂林理工大学、广西

地矿建设集团有限公司等。

二、编制背景及意义

广西地处云贵高原至东南沿海丘陵山地的过渡带，属“两广”丘陵山地的一部

分，具有四周高中间低（呈盆地状）、热带岩溶地貌广布、山地多平原少等三大

特点。地质构造复杂，多期地质构造活动导致地壳升降频繁，褶皱和断裂发育强

烈。这种特殊的地质环境，加上矿山开采及各类工程建设对山区自然地貌景观破

坏，很大程度上造成与生态环境保护的要求不相适应。为积极响应国家提出的

“山水林田湖草”资源保护政策，近年来，广西自然资源厅利用中央和区财政的

资金开展了大量的石山地区矿山生态修复工程,由于目前没有该类工程的勘查、

设计、施工及验收等方面的技术规范，比较多的是依据承担单位的特长来选择修

复方案，缺少科学且系统的优化思路及选择依据，致使工程的勘查、设计不尽合

理，给工程投资带来一定的盲目性；治理工程验收标准不统一，检测方法不明确，

给实际工程造成一定的经济损失。因此急需出台针对广西矿山地貌景观修复，以

及地下水、土地污染修复等内容的工程技术规范，对修复工程的各个阶段进行约

束和指导。

为贯彻落实党中央、国务院关于开展山水林田湖草生态保护的部署要求，

财政部、原国土资源部、原环境保护部联合印发了《关于推进山水林田湖生态保

护修复工作的通知》，工程项目内容涵盖了矿山生态系统修复治理等类型，目的

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在于解决环境污染、水土流失、生物多样性减少、农田质量低、人居环境恶化等

突出生态环境问题。生态保护修复工程实施，需要深入贯彻落实“山水林田湖草

是一个生命共同体”重要理念。为落实自治区党委书记鹿心社关于矿产资源开采

过程中“三个一定”和“一个全力”的重要指示精神，做好我区废弃露天矿山生

态修复工作，广西自然资源厅正在进一步核查全区废弃露天矿山基本情况，建立

我区废弃露天矿山生态修复数据库，制定生态保护修复工程推进格局和计划。因

此，本规范的编制及出台具有理论意义，更具重要的指导实际工程的意义。

三、编制过程

1.2020年10月，广西壮族自治区地质环境监测站组织有关专家和技术人员，

召开《矿山生态环境修复工程技术规范》地方标准制定启动会，成立标准编写小

组，确定编制组负责人，明确了目标和任务，确定了标准编写技术方案，进行了

任务分工，制订了工作进度计划。

2.2020年11-2021年3月，编写组收集、整理收集广西区内矿山生态环境修

复工程的调查、设计、实施方案、施工、监测、检测及验收等技术资料，收集查

阅了国内有关矿山生态环境修复的文献资料，按不同矿山类型，对收集的案例等

资料进行整理和统计分析。初步拟定《矿山生态环境修复工程技术规范》的编写

思路。

3.2021年4月-2021年7月，编写组按照标准编写格式，起草完成了《矿山

生态环境修复工程技术规范》（工作组讨论稿）。

4.2021年8月，编写组召开研讨会，各起草人员汇报了标准起草的情况，

以及工作的成果，并对起草的标准逐条进行了讨论。

5.2021年9月，在标准工作组讨论稿的基础上，各起草人员再次逐条对标

准条文进行修改，形成《矿山生态环境修复工程技术规范》（征求意见稿）。

6.2021年10月11日-2021年10月20日，《矿山生态环境修复工程技术规

范》（征求意见稿）在广西自然资源厅相关单位征求意见，并根据所提意见进行

了补充完善。

四、编制原则

本文件的编制遵循科学性、协调性、规范性、可操作性和实用性原则。

1.科学性和协调性

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《矿山生态环境修复工程技