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农民工权益保护

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15

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中国农业大学现代远程教育

课程论文（设计）

题三

题三

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中国农业大学网络教育学院制

=1

农民工是80年代以来我国城市化进程中出现的特殊产物，由于其自身和社会的原因导致其权益经常遭到侵害。在我国建设和谐社会的过程中，关注农民工这个庞大弱势群体的利益，赋予其应有的社会地位，依法保障其合法权益，不仅关系到国家的安全和社会的稳定，更关系到我国社会主义现代化建设战略目标的实现，是构建社会主义和谐社会的应有之义。

关键词：农民工权益保障和谐社会弱势群体法律保护

TOC\o1-5\h\z\oCurrentDocument1前言 .4

\oCurrentDocument1.1研究背景 4

\oCurrentDocument1.2国内外研究现状 4

\oCurrentDocument1.3研究目的和意义 4

\oCurrentDocument2农民工权益缺损的现状 4

\oCurrentDocument2.1农民工的社会权益缺损严重 4

\oCurrentDocument2.2农民工的经济权益缺损严重 5

\oCurrentDocument2.3农民工的社会权益得不到尊重 5

\oCurrentDocument形成城市农民工社会保障的现状 6

\oCurrentDocument3.1农民工权益法律保护的难点 7

3.2思想观念上的惯性思维作祟是民工社会保障缺位原因……7

\oCurrentDocument改进城市农民工社会保障现状的对策 7

\oCurrentDocument4.1农民工权益保障对策探讨 7

\oCurrentDocument5结论与建议?. 7

参考文献?. 8

附录.. 8

1前言

1.1研究背景

目前我国农民工的政治、经济、社会、人身等方面的权益严重缺损，究其根源主要在于农民工利益诉求机制不完善、自身维权意识不强、城市政府政策不合理、利益组织失缺。要保障农民的合法权益，必须建立城乡统一的劳动就业制度;建立适合农民工特点的分类分层的社会保障制度;加大劳动监察力度;帮助农民提高自身素质、增强其就业能力和维权能力;提高农民工组织化程度。

1.2国内外研究现状

国内外对农民工的研究还处于初级阶段，农民工这一特殊群体为社会经济发展做出了重大贡献,但是由于受城乡二元体制和户籍制度的影响，其权益未得到很好的保护。这不仅严重地阻碍了我国工业化、城市化的进程，而且也给社会的不稳定埋下了诸多隐患。因此，研究怎么建立面向农民工的社会保障制度巳势在必行。

1.3研究目的和意义

本文从目前城市农民工社会保障的现状的入手，分析了形成城市农民工社会保障现状的原因所在，主要和我国当前的户籍制度、法规缺位以及思维惯性密切相关，并由此提出了解决城市农民工社会保障的近期和长远两方面的对策。

农民工权益缺损的现状

2.1农民工的社会权益缺损严重。

第一、在现有的户籍制度下，民工进城后没有正式身份，在婚嫁、幼托、教育、住房、社会保障等方面面临着一系列困难，而办理失业保险、医疗保险等都要求有本地户口。另外，在日常谋生过程中，还有名目繁多的暂住费、管理费等各种费用，增加了农民工的务工成本。几乎没有任何用工单位像对待城市工人那样，为民工办理基本的社会保险。在陕西的一份调查中显示，265位被调查者当中，只有21人参加了劳动或医疗保险，而其中劳务单位代为缴纳保险费的仅有1人.这使民工在遭遇疾病等天灾人祸时只能束手无策。

第二、很多城市人所从事的工作，农民工不是不能干，而是因为他们没有户口而不允许干，大量农民工只能从事收入低、工作环境差、福利低劣的工作。民工主要集中在城市的非传统就业部门，即城市人不愿干的脏、累、险、差及一些社会排序低、收入低的职业，农民工每天工作的时间较长，月平均收入也较低。

第三、城市农民工经常面临失业的窘境。76%的农民工在城市中都有没活儿干的经历，从“失业时间上看，失业在3个月以下的居多，占89%。当然，一部分民工的失业情况还非常严重，在有失业经历的民工中，失业4个月以上的占13%.就业过程突然中断对于农民工的打击比下岗对于城市职工的打击更为沉重。因为下岗职工还有稳定的住所，有一定数量的生活保障金，有家庭的直接支持，而农民工几乎一无所有。农民工可能会因为突然失业而出现全面生活危机。

2.2农民工的经济权益缺损严重。

民工进城的首要目的是要从经济上获得比在农业领域多的