中国主要城市公园周边活力评估报告（2023年）.pptx

2022年，住房和城乡建设部印发了新的国家园林城市申报与评选管理办法，新的标准从“生态宜居、健康舒适、安全韧性、风貌特色”四个方面开展评价，强调要落实新发展理念，推动城市高质量发展，进一步发挥国家园林城市在建设宜居、绿色、韧性、人文城市中的作用。

随着经济社会发展和人民生活水平不断提升，人民群众对城市绿色生态空间有了新的需求。在公园草坪、林下空间以及空闲地等区域划定开放共享区域，完善配套服务设施，更好地满足人民群众搭建帐篷、运动健身、休闲游憩等亲近自然的户外活动需求，是扩大公园绿地开放共享新空间的重要举措。

将城市体检作为城市更新的前提。坚持问题导向，查找群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题。坚持目标导向，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。坚持结果导向，把城市体检发现的问题短板作为城市更新的重点，一体化推进城市体检和城市更新工作。

通过开展园林绿化专项体检评估，增加百姓身边的绿化活动场地，实施城市生态修复工程，改善城市生态和人居环境。坚持人民至上，完善城市绿地系统，构建布局合理、方便可达的公园体系，推进群众身边小而美的“口袋公园”建设，开展“轮换制”养护管理，推动公园绿地开放共享，健全城市绿道网络。

2022年，国家发展改革委、自然资源部、住房和城乡建设部联合印发了《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》,明确了打造山水人城和谐相融的公园城市的指导思想，

其中提出“着力厚植绿色生态本底，塑造公园城市优美形态；着力创造宜居美好生活，增进公园城市民生福祉，着力营造宜业优良环境、激发公园城市经济活力，着力健全现代治理体系、增强公园城市治理效能，实现高质量发展、高品质生活、高效能治理相结合，打造山水人城和谐相融的公园城市。”的发展方向，城市公园作为全民共享的绿色生态产品，在公园城市的发展建设中，起到至关重要的作用。

2023年全国生态环境保护大会上，习近平主席强调今后5年是美丽中国建设的重要时期，要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

1.1背景要求

引言

习近平总书记在党的二十大报告中强调要“加快转变超大特大城市发展方式”,超大特大城市发展将在全国城镇化高质量发展过程中起到重要标杆引领的作用。在中国快速城镇化的过程中，超大特大城市的公园建设一直走在全国前列，在新的发展阶段，如何进一步促进城园一体融合发展，通过推进“公园+”建设，完善城市公园服务功能，满足城市居民休闲游憩、健身、安全等多功能综合需求。结合城市更新工作，通过“+公园”建设，提升公园绿地的开放可达性和景观品质，推动城市与公园无界融合，提升周边区域资源要素集聚能力、增强城市发展动力与活力，是超大特大城市转型发展过程中需要解决的重要问题之一。

本研究通过对19个超大特大城市的大数据分析，得到城市公园周边区域现状发展活力情况，以此总结出公园周边的公众行为习惯、公共需求偏好等规律，同时将其结果与城市的活力平均值进行对比，以探索公园建设发展对于城市活力的影响情况。

在建成区内以城市公园为中心，评估其周边区域的发展活力及公共设施完善情况。以此作为判断公园周边区域“城园融合程度”的重要依据。

通过对POl数据的筛选及量化研究，多维度分析公园周边区域的公共服务情况，以区域内POl密度代表其活力及繁荣度，得到各城市公园周边活力的空间分布特征及差异性。通过对不同类型POI密度的比较分析，得出公园与各类公共服务空间分布的关联度，以此作为城园统筹布局发展的基础和依据。

通过对比公园周边活力与城市活力平均值，评估公园周边区域的相对活力情况。以此作为判断公园对于周边区域活力影响的重要依据，通过分析19个超大特大城市公园周边相对活力的差异性，总结公园对于周边区域活力带动的地域性规律。

通过对不同类型POl相对密度的比较分析，可以得到公园对于各类公共服务空间布局的影响程度，总结出城市公园周边区域公众需求的波动变化规律；通过对城市各分区公园周边活力的差异性分析，总结城市公园周边活力的分布规律。

1.2工作目的

1.3评估内容

引言

1.5数据来源

公园绿地数据与POI数据全部来自公开电子地图数据，数据基准年为2022年；

建成区边界数据来源于住建部城市体检划定的城市建成区边界。本次评估基础评价单元全部采用1km*1km网格。

1.6计算方法

超大城市

特大城市

北京

重庆

成都

南京

长沙

西安

武汉

上海

深圳