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《城市黑臭水体整治效果评估技术规范》

编制说明

《城市黑臭水体整治效果评估技术规范》编制组

二〇二一年八月

目次

1任务来源1

2标准编制的必要性1

3主要工作过程1

3.1标准编制组介绍1

3.2调研过程及成果2

4编制原则和依据2

4.1编制原则2

4.2编制依据3

5标准的主要技术内容及说明3

5.1主要技术内容3

5.2需要说明的问题3

5.2.1适用范围的说明3

5.2.2对不同水体评估总体要求的说明4

5.2.3初见成效评估内容的说明4

5.2.4长制久清评估内容的说明5

6重大分歧意见的处理经过和依据6

7作为强制性标准或推荐性标准发布的建议6

8贯彻标准的要求、措施和建议6

II

《城市黑臭水体整治效果评估技术规范》编制说明

1任务来源

2019年8月28日，根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2019年第三批广西地

方标准制定项目计划的通知》（桂市监函〔2019〕1490号），由广西壮族自治区生态环境监

测中心（原广西壮族自治区环境监测中心站）承担《2019-0303：城市黑臭水体整治效果评

估技术规范》地方标准的制定，标准性质为推荐性标准。

2标准编制的必要性

为有效推进城市黑臭水体整治，国家陆续出台了《城市黑臭水体整治工作指南》（建成

﹝2015﹞130号）、《住房城乡建设部办公厅环境保护部办公厅关于做好城市黑臭水体整

治效果评估工作的通知》（建办城函〔2017〕249号）等相关技术和要求，并将城市黑臭水

体整治效果评估作为城市黑臭水体整治工作的重要组成部分。黑臭水体整治效果评估不仅是

一次考核和阶段性总结，还可以起到以评促治、以评促改、以评促稳的作用，对于城市黑臭

水体治理，实现“长制久清”具有重要意义。

截至2020年底，全国地级及以上城市2914个黑臭水体消除比例达到98.2%，但“十四五”

时期县级城市将成为黑臭水体治理攻坚主战场，涉及的黑臭水体更多，情况更复杂，同时，

地级及以上城市如果出现黑臭水体反弹，将会进入黑名单。因此城市黑臭水体整治效果评估

技术规范的出台迫在眉睫。

目前整治效果评估程序及要求没有细化，指标体系不够具体、评估的方法、内容、要求

等不够细化和统一，如何系统评判黑臭水体整治工作是否具有成效和意义，对治理后期尤为

重要。为统一全区黑臭水体评估体系，准确评价治理前后水质变化情况和综合评估工程整治

效果，科学有序开展我区黑臭水体整治效果的评估工作，提高第三方评估机构评估水平，制

定本评估技术规范。本标准对进一步推动黑臭水体的整治和水环境治理的持续改善，科学指

导下一步治理工作，提高黑臭水体整治和水环境管理水平起到积极作用。

3主要工作过程

3.1标准编制组介绍

技术规范主编单位为广西壮族自治区生态环境监测中心，参编单位为同济大学和南宁市

地下管网与水务中心。

1

标准主要起草人：滕云梅、邓敏军、林卉、尹海龙、黄伯当、张少梅、林春霞、李昆明、

蓝月存、唐艳、何英武、王静怡。

3.2调研过程及成果

根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2019年第三批广西地方标准制定项目

计划的通知》（桂市监函〔2019〕1490号），2019年9月，在生态环境厅的组织下，广西

壮族自治区生态环境监测中心和同济大学联合组成技术队伍，开展编研工作。课题组通过国

内外相关标准和文献资料，初步确认了评估城市黑臭水体整治效果的编写方案，初步确定了

本标准的编制背景、目的和意义，编制单位及分工，工作进度进展计划，并有序地开展标准

的起草工作。2020年10月，为详细掌握黑臭水体治理内容和治理现状，需南宁市城市内河

管理处提供控源截污工程相关技术参数和建议，增加其为参编单位。

根据项目计划进度要求，课题组开展了广西城市黑臭水体整治情况、整