第一章-非政府组织管理.pptxVIP

第一章

非营利组织生成与发展的基础;

人们的欲求：类型与特性

各种经济和社会活动，主要围绕人们的欲求实现活动而展开

人们的欲求有多种多样，可大体分为经济欲求(生理的、物质的)和社会欲求(安全、爱情、尊严、自我实现)。

在一个人身上，经济欲求和社会欲求并存，而且是互补的。

例如在产业社会，人们的社会地位和自己实现的可能性在很大程度上依赖于其经济实力的同时，借助于权力和社会名望来攫取财富的情况也很普遍。

;（二）交换活动及其特性

由于人们不可能完全依靠自身来满足自己的所有欲求，所以经常在对社会互酬性的的期待下进行交换活动。在近现代社会，交换可被视为人们欲求满足活动的基本形态。

;（三）交换制度：定义与机能

交换环境的复杂性和不确定性

各交换主体之间达成的对交换关系的共同的期待并不是不言自明的，需要由一定的规则或契约体系来形式化和正当化。这种规则或契约的体系被称为交换制度

交换制度具有能够缩减环境的复杂性和不确定性程度的机能，在成为交换关系达成的前提条件的同时也是交换活动的控制体系

;（四）交换系统

交换主体、对象及交换制度等要素构成了一个交换系统。

交换系统的自组织化

为达成系统内外的各种交换关系，系统成员在内部整合的基础上，不仅限于单纯地适应环境，而是能动地对环境施加影响甚至改造环境，通过创建系统内外交换活动的制度体系，来缩减环境的复杂性和不确定性。通过这样一种自组织化的过程，使系统内外交换关系得以在一定的秩序保障下达成。随后根据交换制度，互相提供交换资源来满足各交换主体的欲求。

;二、市场、企业、社会之间的互补;（二）市场与社会的互补和背离

互补

由于人们的经济欲求和社会欲求之间是互补的，加上人们总是同时追求多种欲求的满足，所以市场和社会之间存在着互补关系。

市场和社会依据人们在交换活动中的竞争和协作的共存而相互渗透和互补，互为安定和发展的前提条件。

;背离

交换系统的自组织化

近代市场经济体系生成和扩大的后果：

一方面造成了垄断的出现和对竞争失???者的清除，另一方面，随着市场原理向社会领域的渗透，家庭和社区的相互协助机能被大大削弱，共同体社会趋于解体

“市场的失灵”和“社会的失灵”：

随着市场原理在经济和社会各领域的不断渗透，以往交换活动中竞争与协作之间的互补关系被破坏，市场和社会均处于不安定的状态(经济危机和社会动荡的并存)

;（三）作为市场和社会中间系统的企业;从生成的历史来看，企业原并不是作为市场和社会的中间组织而被创造出来的。而是人们为了更有效地满足自身的经济欲求而依据分工原理创造出的经济组织

由于近代社会中因市场和社会的背离（市场原理的渗透造成社会共同体的解体）所造成的交换环境的复杂性和不确定性的增大，社会成员被迫更多地要求在企业内实现其经济欲求和社会欲求。

在这样的要求之下，企业的规模和机能不断扩充，不断向原本属于市场和社会的领域渗透扩张。在此，企业不仅限于对市场和社会状况的单纯适应，而是积极地通过对市场和社会施加影响来创造有利的环境条件，以求企业目标的达成。

;企业自组织化活动的结果：股份公司的普及、大企业对市场的垄断和支配、“企业中心社会”等现象的出现

历史地看，市场原理的扩张和共同体社会的解体越深化，作为连接市场和社会的中间组织的企业的规模和机能就越来越膨胀。所以在产业社会，企业已经不是市场和社会的从属部分，而是同市场和社会一样，成为社会经济体系不可缺少的组成部分。而且只要市场和社会间的背离仍然存在，企业在经济和社会活动中担负重要机能的状况就不会有所改变

;三、市场、企业和政府的失灵;(二)企业的失灵

企业的两面性

企业内外分工与协作的深化，极大地推动了社会生产力的发展。

企业不断向原本属于市场和社会的领域渗透扩张，造成市场和社会的机能劣化。大企业对市场的垄断和支配与“企业中心社会”等现象就是其显著表现。另一方面，企业规模的膨胀也对其自身的发展造成重大障碍。;(三)政府的失灵

凯恩斯主义与“福利国家病”

世界性经济危机后，以有效需求理论为核心，政府全面干预、调节经济为主要特征的凯恩斯主义盛行。但是，政府对经济活动的过度干预，造成了资本主义国家市场活力的萎缩

计划经济的问题

原材料、劳动力及产品由国家统一调配，主要消费品实行定量配给，产品和劳务不成为商品，价值规律基本不起作用，严重影响企业和劳动者的积极性（滞后性、刚性、集权性）

非营利部门存在的必要性

需求—供给这个传统经济学的分析范式分析解释了非营利部门存在的必要性。

;市场失灵与政府失灵;公共物品(publicgoods);非竞争性;排他性;一般来讲，有排他性的物品可以通过市场来解决。可以通过收费来解决，不付费就不能消费。

没有排他性就意味着谁都可