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港口承灾体自然灾害风险防控工作指南——学习解读交通运输部《港口承灾体自然灾害风险防控工作指南》——主讲人:XXX时间:20XX.XX前言四二三一《指南》的出台背景《指南》的主要内容《指南》的说明内容《指南》的全文学习目录一《指南》的出台背景《指南》的出台背景二《指南》的主要内容《指南》的主要内容《指南》分为5个部分:(一)第一部分为适用范围,包括港口承灾体范围和自然灾害范围等要求。(二)第二部分为加强风险研判和分级管控,包括建立健全数据常态化更新机制、组织开展风险评估、加强风险研判、开展风险分级管控、强化应急准备工作等要求。(三)第三部分为加强预警预防,包括强化多部门信息联动、应用科技手段提升监测水平、采取针对性防灾减灾措施等要求。(四)第四部分为加强应急处置,包括及时启动应急响应、加强应急处置工作、做好灾后恢复、详细开展灾情记录、认真总结工作经验等要求。(五)第五部分为保障措施,包括落实主体责任、强化督促检查、提升防灾意识、运用保险机制等要求。三《指南》的说明内容《指南》的说明内容(一)关于数据常态化更新机制。考虑到第一次自然灾害综合风险水路承灾体普查收集的港口承灾体数据仅截至2020年年底。为确保数据常态化更新,后期相关单位应参照普查技术指南要求及数据报送机制,及时补充新建、改扩建承灾体信息和自然灾害信息,并加强数据审核把关。(二)关于风险分级管控。对于港口作业区位于较大、重大风险等级区域的,相关单位在严格按照相关法规文件和技术规范开展日常检查巡查、检测评估、维护养护等工作的同时,应进一步提高巡查检测监测频次,切实落实防范措施,及时发现并整改隐患,降低灾害风险。(三)关于防灾减灾措施。基于第一次自然灾害综合风险港口承灾体普查数据,并吸收借鉴沿海、内河等不同地区的港口自然灾害风险防控实践经验,提出了有针对性的防灾减灾措施和要求。四《指南》的全文学习《指南》的全文学习《指南》的全文学习二、加强风险研判和分级管控(一)建立健全数据常态化更新机制。地方各级交通运输主管部门在第一次自然灾害综合风险公路水路承灾体普查基础上,建立健全港口承灾体自然灾害风险数据动态更新机制,完善工作制度流程,督促相关单位及时补充新建、改扩建承灾体属性和自然灾害等信息数据,并加强数据审核把关。(二)组织开展风险评估。省级交通运输主管部门按照自然灾害综合风险水路承灾体普查技术指南要求,组织开展港口承灾体自然灾害综合风险评估,并将评估结果划分为较小风险、一般风险、较大风险、重大风险四级。(三)加强风险研判。每年至少开展一次港口承灾体自然灾害综合风险研判,结合风险评估结果和实际情况,分析形成研判结论或报告。风险研判可以自行组织开展,也可以委托第三方机构开展。对于易发生地震、洪水、台风、风暴潮、雷击等重大自然灾害的港口,有针对性地开展专项风险研判。港口承灾体发生重大变化或遭受自然灾害发生重大损失的,可及时增加研判频次。《指南》的全文学习(四)开展风险分级管控。结合自然灾害综合风险评估和研判情况,开展港口承灾体自然灾害综合风险分级管控。可根据风险研判结论,按照风险评估确定的风险等级或更高等级采取相应管控措施。1.港口作业区位于较小、一般风险等级区域的,应严格按照有关法规文件和技术规范,规范开展检查巡查、检测评估、维护养护等工作,使港口承灾体保持良好技术状态。2.港口作业区位于较大、重大风险等级区域的,应在日常维护基础上,提高港口承灾体巡查检测监测频次,加强重点监测防护,强化灾害隐患巡查排险,及时开展隐患治理和设施设备功能恢复等防范措施。(五)强化应急准备工作。结合自然灾害风险评估研判情况,完善港口预防自然灾害预案,开展防灾减灾应急演练。做好应急物资储备,定期检查保养,及时补充更新,提高预防和应对港口承灾体自然灾害的物资保障能力。《指南》的全文学习三、加强预警预防(一)强化多部门信息联动。加强与应急管理、自然资源、气象、地质等部门的合作和数据共享,强化预测预报预警信息传递和研判,确保第一时间传达到基层一线。(二)应用科技手段提升监测水平。鼓励结合实际运用物联网等技术,对港口承灾体技术状况和周边环境等开展数字化、智能化监测,提升港口承灾体自然灾害风险识别、监测预警和应急处置能力。(三)采取针对性防灾减灾措施。根据当地气候变化规律和气象、海洋、地质等自然灾害预报预警信息,认真排查分析港口承灾体自身结构完好性、防风避雷及排水设施有效性、应急物资完备性、现场人员安全性等情况,提前做好港口物资储运、转移工作,及时采取针对性防灾减灾措施,避免或减少自然灾害损失。《指南》的全文学习1.针对台风、风暴潮等自然灾害可能引发高空坠落或设施设备倒塌损毁风险的,在接到灾害预报信息后第一时间做好防风准备,按照相关规定和标准规范做好大型机械防阵风防台风工作,组织对大型机械设备、储罐、仓库等室外高
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