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第三章 环境规划的内容;第一节环境规划的目标和指标体系;（一）环境规划目标的概念;（二）环境规划目标的基本要求;（三）环境规划目标的类型;（三）环境规划目标的类型;（四）确定环境规划目标的原则;（五）确定环境规划目标的方式;（六）环境规划目标的可达性分析;二、环境规划指标体系;环境规划指标体系是由一系列相互联系，相对独立、互为补充的指标所构成的有机整体。

在实际规划中，由于规划的层次、目的、要求、范围、内容等不同，规划指标体系也不尽相同。

指标体系的选择宜适当：指标过多，会给规划工作带来困难；指标太少，则难以保证规划的科学性和完整性，需根据规划对象、所要解决的主要问题、情报资料拥有量以及经济技术力量等条件决定，以能基本表征规划对象的实际状况和体现规划目标内涵为原则。;（二）建立环境规划指标体系的原则;三、环境规划指标类型;污染物的总量控制概念;污染物总量控制分类;几种总量控制的相互关系

;容量总量控制：以环境纳污量（自净能力）为控制基点；

目标总量控制以污染源可控性环境目标值为基点进行总量控制负荷分配；

指令总量控制以限制排放量为控制基点，从污染源可控性研究入手，进行总量控制负荷分配；

行业总量控制以单位产品排污量为控制基点，从最佳生产工艺和实用处理技术两方面进行总量控制负荷分配。;在分析总量时，方法的采用要因地制宜、因时制宜，并配套一系列的政策、法规、经济等手段，成为制度化的管理模式。对于环境质量已超标的区域，应对建设项目提出“增产不增污”、“以新带老”、“污染物集中治理”的要求，这样才能满足区域污染物排放总量控制的要求。;环境规划指标类别与内容;环境规划指标类别与内容;环境规划指标类别与内容;环境规划指标类别与内容;环境规划指标类别与内容;第二节环境评价与预测;（一）环境调查与环境信息采集;（二）环境现状调查与评价的内容;（三）环境评价工作和内容;（四）环境评价的注意问题;二、环境预测;(一)环境预测的依据;(二)环境预测的基本原则;社会和经济发展预测（人口、能源消耗预测、国??生产总值预测和工业部门产值预测）；

环境容量和资源预测；

环境污染预测（预测各类污染物在各环境要素中的总量、浓度及分布变化，预测可能出现的污染物）；

环境治理和投资预测；

生态环境预测。;（五）预测方法的选择;第三节环境功能区划;（二）环境功能区划的目的;保证功能与规划相匹配

依据自然条件（地理、气候、生态特点或环境单元的自然条件）

依据环境的开发利用潜力（新经济开发区、绿色食品基地、名贵花卉基地等）

依据社会经济的现状、特点和未来发展趋势区（如工业区、居民区、科技开发区等）

依据行政辖区

依据环境保护的重点和特点（重点、一般保护区、污染控制区、重点污染治理区;在所研究的范围内，根据各环境要素的组成、自净能力等条件，合理确定使用功能的不同类型区，确定界面，设立监测控制点位。

在所研究范围的层次上，根据社会经济发展目标，以功能区为单元，提出生活和生产布局以及相应的环境目标与环境标准的建议。

在各功能区内，根据其在生活和生产布局中的分工职能以及所承担的相应的环境负荷，设计出污染物流和环境信息流。

建立环境信息库，以便将生产、生活和环境信息进行实时处理、及时掌握环境状况及其发展趋势，并通过反馈作出合理的控制决策。;（三）环境功能区划的类型;1.按范围分

（2）区域（省区）环境规划的功能区

工业区或工业城市

矿业开发区

新经济开发区或开放城市

水系或水域

水源保护区和水源林区

林、牧、农区

自然保护区

风景旅游区或风景旅游城市

……;环境功能区划——类型;环境功能区划——类型;第四节环境规划方案的生成和决策过程;1.环境规划方案设计

在考虑国家或地区有关政策规定、环境问题和环境目标、污染状况和污染消减量、投资能力和效益的情况下，提出具体的污染防治和自然保护的措施和对策。;（一）环境规划方案的设计;（二）环境规划方案的优化;（二）环境规划方案的优化;（三）环境规划方案的类型;第四节环境规划方案的生成和决策过程;（一）环境规划方案决策系统;（二）环境规划方案决策步骤;（三）环境规划方案决策的运行机制和模式;（三）环境规划方案决策的运行机制和模式;一、环境规划的实施

（一）环境规划实施的基本条件

1．环境规划纳入总体规划

2．全面落实环境保护资金

3.编制年度环境保护计划

4．实行环境保护目标管理