第1课+中国古代政治制度的形成与发展+导学案 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.docxVIP

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选择性必修一：国家制度与社会治理

第一单元：政治制度

第1课：中国古代政治制度的形成与发展

一先秦时期的政治制度

1.夏

（1）我国最早的奴隶制王朝。

（2）约前2070年，禹建立。

（3）世袭制代替禅让制。

2.商

（1）内外服制。

（2）已经有较系统的国家机构和官吏。

3.西周

1）贵族等级分封制。

2）宗法制，嫡长子继承制。

3）政治权力分配与血缘关系相结合。

4）原始民主传统对君主权力有制约作用。

4.春秋

社会经济发展（铁犁牛耕）和宗法血缘关系瓦解，导致分封制开始解体。

5.战国

各国改革，君主权力加强，郡县制、官僚制产生，

二、秦朝的政治制度

1.皇帝制度

以皇权为尊

2.三公九卿制

（1）三公九卿共同组成中央政府。

（2）三公指丞相、太尉、御史大夫；

丞相：统领百官，

太尉：军事，

御史大夫负责监察。

3.郡县制

（1）汲取春秋战国战乱不休教训而设立。

（2）地方行政机构分为郡、县两级。

（3）都、县主要官吏都由中央直接任命。

（4）秦统一后设36郡

（5）都设置郡守、郡丞、郡尉，监御史。

4.文书

（1）各级官僚机构以文书推行行政管理。

（2）秦朝建立了以邮传为中心的文书传送系统，保障皇帝和中央政令能传送到全国各

地，加强了统一的中央集权国家治理。

三、两汉至明清政治制度的演变

（一）中央行政制度

1.汉

（1）汉承秦制，实行三公九卿制。

（2）汉武帝设立中朝，加强皇权。

（3）西汉晚期，中朝尚书权力渐大。

（4）东汉刘秀将尚书台确立为行政中枢。

2.隋唐

（1）三省六部制。

（2）中书决策，门下省审议，尚书省执行。

（3）三省长官称率相，议政地方叫政事堂

（4）尚书省下设吏户礼兵刑工六部。

（5）三省六部制体系完整，职责明确，有效履行国家不同职能。

3.宋

（1）同中书门下平章事是最高行政长官，为宰相之职。

（2）宋太祖设枢密院掌管军权，三司掌管财权，分割宰相权力。

4.元

设中书省总领全国政务。

5明

（1）明太祖废除中书省和宰相制度。

（2）内阁形成行政中枢。（内阁不是法定机构）

6.清

雍正帝设立军机处，直接秉承皇帝旨意，处理军国大事

（二）地方行政制度

1汉

（1）汉承秦制，郡县制，郡设太守为最高长官，下设郡尉管军事，郡丞管行政；太守

自己选用下属。

（2）汉初实行郡国并行制，汉景帝削藩、汉武帝推恩令，诸侯国权力被削弱。

（3）东汉晚期，“州”从监察区变成行政机构，形成“州、郡、县”三级制；州刺史

有行政权、领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。

2.隋唐

（1）隋朝废郡，实行州、县二级制。

（2）唐朝实行道、州、县三级制。

（3）唐朝中期，设节度使，最终形成藩镇割据。

3.宋

改道为路，形成路、州（府）、县三级制。

4.元

（1）行省，即行中书省，原为中央中书省在地方的派出机构，后演变为地方常设的行

政机构。

（2）形成省、路、府、州、县多级行政制度，

（3）行省制是中国古代地方行政制度的重大变革，影响到今天。

5.明

（1）废行中书省，其权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割。

（2）后来朝廷向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。

6清

清承明制，巡抚成为一省长官

设立总督，掌管一省或多省军政大权

拓展：

·通俗一点说，“内服”就是商王自己管辖的地盘，“外服”就是周边外国小国家，商王不能直接管辖他们，但他们服从商王。

·分封制下，周天子不能直接插手诺候国内部事务，所以做题只要说西周中央集权或君主专制就一定是错的。

?分封制在今天的影子：很多姓氏源于祖先受封之地，如陈、胡

·宗法制在今天的影子：宗族祠堂、家谱。

?公天下：据说，尧舜禹时期推举贤能的人做统领，即神让制，儒家称其为“公天下”

?家天下：夏朝开始实行王位世袭制，周朝实行分封制，王位是皇帝家世袭，诸侯国也是皇帝分封同姓宗族到地方做诸侯，一整个天下都是皇帝家的！儒家称之为“家天下”

·战国以前，“百姓”是对贵族的总称；战国以后，由于宗法制衰落，“百姓”成为民众的通称

?注意“丞相”不要写作“臣相”

?太尉掌管军事，可以联想今天的“中尉”“上尉”都带有“尉”宇，都负责军事

?中国古代官职里带有“史”字的一般都有监察职能，比如“御史”“刺史”

?郡、县春秋战国已有。

·贵族政治、官僚政治：我们一般在两个地方讲到“贵族政治”即古希腊古罗马、中国古代西周。

在古希腊古罗马，“贵族政治”指一群贵族统治，相对于专制（一个人统治）和民主（“所有人”统治）

古代西周，“贵族政治”指贵族家世世代代是贵族、世世代代当官（世官制）、把持政治。后来秦朝废除分封制、世官制，实行郡县制，官员由皇帝任免大多是与皇帝并无血缘关