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《北斗高精度定位互联网租赁两轮车终端通用技术规范》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准由中国卫星导航定位协会提出并归口。本标准为互联网租赁两轮车系统中北斗高精度定位终端的系统框架、定位终端要求、企业运营平

台管理、监管与服务平台管理、测试方法提供标准化的支撑。

（二）起草单位情况

本标准起草单位包括：维点（上海）商务咨询有限公司、中国信息通信研究院泰尔终端实验室、连合远景（北京）创新技术有限公司、北京中

科标准科技集团有限公司、广州骑安科技有限公司等。

（三）标准编制过程

（1）成立标准起草小组，技术调研和资料收集

2023年6月15日—8月10日，为保证制订工作的顺利开展、提高标准的质量和可用性，由起草单位和相关技术专家共同组建了标准起草小组，负责对编制和技术确定。通过制订工作方案，标准起草小组进一步明确了目标要求、工作思路、人员分工和工作进度等。标准起草小组对北斗高精

度定位互联网租赁两轮车定位终端涉及的相关指标和要求进行了调研，搜

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集了众多定位终端相关的标准、文献、成果案例等资料，着手标准制定。

（2）确定标准框架，形成标准草案

2023年8月11日—11月2日，起草小组结合前期的调研和资料，多次召开内部研讨会，形成标准大纲，并邀请了专家和相关企业对标准进行技术指导，对的标准编制工作重点、标准制定依据和编制原则等形成了共

识，同时完成标准草案稿的撰写。

（3）召开专家研讨会，变更标准名称

2023年10月21日，标准起草小组联合中国信息通信研究院泰尔终端实验室，在北京召开标准研讨会，经过与会专家的讨论，鉴于共享单车与共享电单车的北斗高精度定位终端技术的一致性，将标准名称由《北斗高精度共享单车关键技术及要求》，更名为《北斗高精度定位互联网租赁两

轮车终端通用技术规范》。

（4）形成标准征求意见稿，开展征求意见

2023年11月3日—12月4日，标准起草小组对标准草案进行修改完善，包括调整基本原则内容、修改错误用词和格式等，在反复讨论和论证

的基础上，修改形成了标准征求意见稿。

2023年12月20日，标准起草小组将在标准征求意见稿及编制说明，

提交中国卫星导航定位协会，申请公开征求意见。

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二、标准制定的目的和意义

互联网租赁自行车（又称：共享单车）和互联网租赁电动自行车（又称：共享电单车），统称为互联网租赁两轮车。互联网租赁两轮车行业自2015年兴起，一经面世即受到市民欢迎，后经过资本追捧，行业渐渐滑向片面追逐规模的歧途，用户自由停放以及平台无序投放，给城市秩序管理带来严重的挑战。过往8年多的发展，行业经历了资本规模驱动，到精益

运营，再到科技创新的迭代升级。

2020起，行业内运营企业陆续推出以北斗高精度定位为核心技术的新一代定位中控车辆。相较以往，该产品主要解决市民停放秩序的难题，除在平台APP端教育提醒规范停放之外，在产品技术侧实现乱停乱放的硬性约束。截至目前，行业主要运营平台已经普遍采用该产品技术，全行业累计投放量近1000万辆，北斗高精度定位芯片和模组已经成为新投放车辆的

默认配置。

由于新技术、新产品的复杂性，城市在招投标引入新增或置换共享单车及共享电单车时，对北斗高精度技术和产品使用缺乏足够的了解，使得车辆规范使用效果不能充分及时的发挥：一方面，各家运营企业出于竞争的需要，对车辆使用北斗高精度技术顾虑重重，往往把北斗高精度定位技术仅做演示和应对政府核查的需要；另一方面，政府和企业之间的信任关系，也由于新技术期望的落差，再次陷入紧张状态，政府主管部门对秩序管理的期望落空，最终对行业的整体发展不利。因此，研制面向政府、面

向行业、面向社会及市民大众的北斗高精度定位共享两轮车的产品终端、

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电子围栏、数据监管等系列规范性文件和管理准则，是社会和行业发展的

亟需。

标准研制也呼应了国家政策的需要：2021年9月中共中央国务院印发的《交通强国建设纲要》明确提出“推进北斗卫星导航系统应用”。2022年1月工信部印发《关于大众消费领域北斗推广应用的若干意见》，其中明确，“赋能共享两轮车有序管理。推动北斗多频定位、高精度定位等技术在共享两轮车领域的应用，有效提升定位准确度。引导共享两轮车运营企业加大北斗应用力度，逐步升级原有车型支持北斗，规范共享两轮车在市政道路上的停放秩序，支撑城市智能化精细管理。”共享单车和共享电

单车作为千万级的应用市场，为北斗推广提供广阔的市场空间。

通过制定该标准，1、为我国城市管理者，提供规范性文件供给，改善城市共享单车和共享电单车的停放秩序；2、助力共享单车和共享电单车