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关于义务教育优质均衡发展的实施方案

2017年4月，教育部印发了《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》(教督〔2017〕6号),在全国范围内启动县域义务教育优质均衡发展评估认定工作。10月，**省教育厅印发了《义务教育优质均衡发展县(市、区)创建工作方案》,对优质均衡县的创建要求、评估认定程序等做出规划。根据**市《关于转发**省义务教育优质均衡发展县(市、区)创建工作方案的通知》要求，区政府决定积极争创义务教育优质均衡发展区，全面完成县域义务教育优质均衡发展任务，力争首批通过国家“义务教育优质均衡发展县(区)”的认定。

为保证创建工作顺利开展，现结合我区实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针政策，巩固义务教育基本均衡发展成果，进一步落实教育优先发展的战略地位，提高政府对义务教育的保障能力，切实缩小校际差距、城乡差距，扩大优质

教育资源，创办更加均衡、更加优质、更具特色、更具活力的**教育。

二、工作目标

紧紧围绕“创办更加均衡、更加优质、更具特色、更具活力的**教育”的目标，把均衡资源配置作为重点，把提高教育质量作为根本，把创新工作机制、工作方法作为动力，进一步整合教育资源，改善办学条件，优化教师队伍，推进素质教育，到年底义务教育学校达到优质均衡的评估标准，在区内自评、市级复评、省级评估的基础上，争创全国义务教育优质均

衡发展县(区)。

三、主要措施

(一)加强资源配置

1.落实布局规划，提升办学条件

落实《**区中小学幼儿园布局规划》文件精神、《关于实施“办学条件提升工程”解决大班额问题的通知》的工作要求，规划投资11.1亿元，启动10个建设项目，切实解决“大班额”问题。通过新建、改扩建学校、科学划片，逐步消除大校额，小学、初中、九年一贯制学校规模不超规定数。建立完善义务教育生源变化动态监测机制，通过科学划片、分(合)班等措施，力争全面解决“大班额”问题。新建、改扩建部分学校的教学及辅助用房、音美教室等，解决部分学校生均教学及辅助用房面积、音美教室面积不达标等情况。科学调整校园功能区划分，加大运动场地改造，解决部分学校生均体育运动场馆面积数不达标的情况。加强对学校教室、功能室的调配、管理、使用，整合利用现有校舍，发挥为教育教学服务的作

用，促进学生全面发展。

2.更新仪器设备，完善工作制度

根据《**省普通中小学校办学条件标准》要求，健全教学设备仪器更新补充工作机制，完善仪器设备更新制度，制定学校仪器更新计划，配齐、配足学校的教学仪器、实验器材、

功能室配备、图书等教学设施，解决部分学校生均教学仪器设备值不达标的情况。

3.实施“双名”工程，促进专业提升

不低于标准数落实教师培训等经费投入，按照“精准培训对象、精选培训内容、精减培训次数”的原则，实施分层培训和专题培训，创新培训模式，促进教师专业发展。加强教师队伍梯队建设，实施**区第二期“名师名校长”建设工程，大力培养区级以上骨干教师。发挥

名师工作室的带动、引领及辐射作用，带动青年和骨干教师发展，打造专业化教师队伍。

(二)加强政府保障

1.加大财政投入，实现“三个增长”

进一步完善政府投入为主的资金筹措机制，及时、足额拨付教育费附加，加强教育经费

预决算管理。建立教育经费增长机制，统筹安排项目实施，均衡投入发展资金，做到义务教育校舍建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准

统一，全面落实好“三个增长”要求。

2.统筹岗位调配，加强师资管理

按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，核定全区中小学教职工编制，做好新教师招聘、教师调动工作。落实教师职称评聘改革、校长职级制改革，加强“城乡学校结对交流发展共同体”建设，开展校干、教师交流轮岗，教师、骨干教师交流轮岗不低于

规定比例，促进城乡师资均衡配置。

3.健全关爱体系，关注留守儿童、随迁子女、残疾儿童

建立健全留守儿童关爱体系，保障全区符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校，就读比例不低于85%。完善残疾儿童随班就读保障体系，进一步加强经费投入，

保障残疾儿童平等接受义务教育的权利。

(三)提高教育质量

1.加强制度建设，完善学校文化

加强学校章程建设，建立依法办学的制度保障机制，完善学校规章制度，提升学校管理信息化水平，促进学校自主管理的健康发展。进一步规范学校办学行为，严格落实有关违反规范办学行为的责任追究办法。加强家委会建设，健全校务公开制度，完善社会参与的学校管理制度。构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，完善具有核心

价值追求的学校文化。

2.强化德育建设，深化德育一体化

构建全区德育“四课堂”工程，夯实德育常规，深化中小学德育综合改革。建立德