国有企业改制的新规定.pptxVIP

国有企业改制的新规定

汇报人：XX

2024-01-12

改制背景与意义

改制方式与流程

股权设置与治理结构

资产评估与处置

员工安置与社会保障

风险防范与监管措施

改制背景与意义

01

国有企业产权结构以国家所有为主，缺乏多元化的投资主体，导致企业经营活力不足。

产权结构单一

管理体制僵化

资源利用效率低

国有企业往往存在管理体制僵化、决策效率低下等问题，难以适应市场经济的发展需求。

部分国有企业存在资源利用效率低下、创新能力不足等问题，制约了企业的可持续发展。

03

02

01

通过引入战略投资者、员工持股等方式，实现国有企业产权结构的多元化，激发企业经营活力。

实现产权多元化

推动国有企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，提高企业管理水平和决策效率。

建立现代企业制度

通过改制重组、兼并收购等方式，促进国有企业资源的优化配置，提高企业竞争力和可持续发展能力。

促进资源优化配置

《关于深化国有企业改革的指导意见》

该意见明确了国有企业改制的总体要求、基本原则和主要任务，为国有企业改制提供了政策指导。

《企业国有资产交易监督管理办法》

该办法规范了企业国有资产交易行为，加强了对企业国有资产交易的监督管理，防止国有资产流失。

《上市公司治理准则》

该准则对上市公司治理提出了明确要求，包括完善股东大会、董事会、监事会等治理机构，保障中小股东权益等，对国有企业改制具有重要的借鉴意义。

改制方式与流程

02

企业以整体资产进行重组，通过吸收合并、新设合并或分立等方式，将原企业改制为符合现代企业制度要求的公司制企业。

企业以部分资产进行重组，通过引入战略投资者、进行股权转让或增资扩股等方式，实现国有资本与非国有资本的混合所有制改革。

部分改制

整体改制

制定改制方案

明确改制目标、原则、方式、步骤和时间安排等，形成可行性研究报告。

履行决策程序

按照企业内部决策程序，对改制方案进行审议和批准。

开展清产核资

对企业资产进行全面清查，核实资产损失情况，为评估作价提供依据。

委托具备相应资质的中介机构进行财务审计和资产评估，确定改制企业的资产价值和财务状况。

实施财务审计和资产评估

明确债权债务关系

股权设置和股东确认

办理变更登记手续

对企业债权债务进行全面清理，与债权人协商债务处理方案，确保改制后企业债权债务关系清晰。

根据改制方式和资产评估结果，合理设置股权结构，确认股东身份和持股比例。

依法办理企业法人变更登记和国有资产产权变更登记手续。

制定科学的改制方案；合理评估资产价值；明确债权债务关系；规范股权设置和股东确认程序。

关键环节

严格遵守国家法律法规和政策规定；充分保障职工合法权益；防止国有资产流失；确保改制过程公开、公正、公平。

注意事项

股权设置与治理结构

03

03

优化股东结构

积极引入具备产业协同效应和资源优势的战略投资者，提升公司竞争力。

01

股权多元化

通过引入战略投资者、员工持股等方式，实现股权结构多元化，提高公司治理水平。

02

股权集中度适中

保持合理的股权集中度，既要避免一股独大，又要防止股权过度分散。

员工持股计划

通过员工持股计划，使员工成为公司的股东，激发员工的积极性和创造力。

股票期权激励

对高级管理人员和核心技术人员实施股票期权激励，实现个人利益与公司长期价值的紧密结合。

绩效奖励制度

建立与公司业绩和个人绩效相挂钩的奖励制度，鼓励员工为公司创造更多价值。

资产评估与处置

04

01

对各项资产进行逐一的盘点、核对和鉴定，确保账实相符。

实地盘点法

02

通过向有关单位发函询证，验证资产的实有数额。

函证核对法

03

对企业各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金和有价证券等基本财务情况进行全面核对和清理。

账务核对法

员工安置与社会保障

05

包括员工岗位调整、薪酬待遇、培训计划等，确保员工在改制过程中的合法权益。

安置方案内容

企业应充分听取员工意见，与员工代表协商，制定合理、可行的安置方案。

方案制定程序

安置方案需经企业主管部门审批，确保方案符合国家法律法规和政策要求。

安置方案审批

社会保险关系转移

改制后企业应继续承担员工福利待遇的支付责任，保障员工基本生活。

福利待遇保障

失业保险申领

对符合条件的失业员工，改制企业应协助其申领失业保险金，保障其基本生活需求。

改制企业应为员工办理社会保险关系转移手续，确保员工社会保险权益不受影响。

1

2

3

改制后企业应依法与员工签订劳动合同，明确双方的权利和义务。

劳动合同签订

企业应建立健全工会组织，为员工维护合法权益提供支持和帮助。

工会组织与维权

改制过程中如发生劳动争议，企业应积极与员工协商解决，如协商无果，可依法申请仲裁或提起诉讼。

劳动争议处理

风险防范与监管措施

06

国有企业应建立专门的法律事务部门或聘请专业律师团队，负责