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市河湖安全保护专项执法行动工作实施方案

市河湖安全保护专项执法行动工作实施方案

水务部门要发挥好牵头作用，主动对接各相关部门，积极协调线索案件移送、案件查处、挂牌督办、执法监督、信息报送等各项工作。以下是XX分享的内容，欢迎阅读与借鉴。

为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于保障国家水安全的重要论述，推动《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国长江保护法》《xx省xx彝族自治州龙川江保护条例》的落地见效，根据《xx河湖安全保护专项执法行动工作方案》及动员部署视频会议精神，全面加大关系群众切身利益的河湖领域执法力度，切实保障国家水安全，xx市水务局、xx市人民法院、xx市人民检察院、xx市公安局、xx市司法局决定在全市范围内联合开展河湖安全保护专项执法行动。一、行动目标

聚焦河湖安全保护的重点领域和关键环节，加强水务部门与审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关的协作配合，依法打击侵占河湖、妨碍行洪安全、破坏水工程、非法采砂、非法取水、人为造成水土流失等领域的违法犯罪行为，立案查处一批典型违法案件，全面强化水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作，指导基层综合行政执法机构加大河湖水域执法力度，切实维护河湖管理秩序，共同保障国家水安全。二、组织领导与部门责任分工

河湖安全保护专项执法行动由水务部门牵头，同级审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关参加。各部门具体分工如下：

（一）水务部门：1.会同各级有关部门制定本地区专项执法行动工作方案，组织协调各部门开展工作。2.具体负责全面排查各重点任务领域的问题线索，依法查处水事违法案件。3.查处水事违法案件中，对涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关；对涉及执法后不足以弥补国家利益或者社会公共利益损失的，要及时移送检察机关；对拒不履行行政决定的，依法申请人民法院强制执行。4.牵头组织各有关部门开展专项执法行动总结工作。

审判机关：1.加强与水务部门协调沟通，对重大疑难复杂水事违法行为的法律适用问题给予指导。2.依法审理重点领域涉水违法案件，适时发布水事典型案例或指导性案例。3.对于河道设障、侵占毁坏水工程等严重影响防洪安全的违法行为，水务部门作出行政决定并申请人民法院强制执行的，依法及时受理，提高审查与执行效率，维护河湖公共秩序，保障人民生命财产安全。

检察机关：1.围绕本地区水事秩序，加强与水务部门的会商研判。2.对水务部门移送的问题线索，可与水务部门联合挂牌督办，对拒不整改或长期整改不到位的依法提起公益诉讼。3.对公安机关移送的涉嫌刑事犯罪案件进行审查起诉。

公安机关：1.加强汛期社会面治安巡逻防控。2.依法受理水务部门移送的涉嫌犯罪的水事案件。3.依法打击危害河湖安全的犯罪行为，严肃查处暴力抗法和阻碍执法人员依法执行职务等行为。

司法行政机关：1.指导行使水行政处罚权的行政执法机构，围绕重点任务领域，加大行政执法力度，严格查处水事违法案件。2.司法行政机关按照统一部署，与水务部门联合开展行政执法监督，推进严格规范公正文明执法。三、重点任务及分工协作

根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国地下水管理条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》以及有关法律法规，重点打击以下重点领域的违法犯罪行为。

（一）防洪安全领域。主要包括：依法查处非法侵占河湖水域和水库库容、非法占用河湖岸线等行为；影响河势稳定，危害大坝及其附属设施、河岸堤防等水利工程安全，侵占河道、违法修建跨河、穿河、穿堤、临河建筑物构筑物、弃置或堆放阻碍行洪物体和种植阻碍行洪的林木及高杆作物等妨碍河道行洪安全的行为；拒不服从防汛抗旱调度的行为。（河长办、水旱灾害防御股、水利管理站、水资源与政策法规股按照职责分工负责）

（二）水资源水生态水环境保护领域。主要包括：依法查处非法取水、河湖“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）、人为造成水土流失危害、拒不服从水资源调度、不落实最小生态流量泄放和因地下工程建设对地下水造成重大不利影响等行为；查办非法围垦河湖、破坏水文监测环境和设施、破坏饮用水水源等涉嫌犯罪的案件。（水资源与政策法规股、河长办、水旱灾害防御股、水利管理站、水土保持委员会办公室按照职责分工负责）

（三）河道采砂管理领域。主要包括：依法查处未经批准擅自采砂，在禁采区、禁采期采砂，以及超范围、超深度、超期限、超许可量等未按许可要求的非法采砂行为；严厉打击以疏浚为名的采砂行为，依法惩处其中的黑恶势力犯罪。（河长办、水旱灾害防御股、水资源与政策法规股按照职责分工负责）

（四）重点水利工程安全保卫领域。主要包括：