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当前煤炭企业安全欠帐居高不下，直接造成了很多重大、特大事故的发生。为解决煤炭企业安全投入存在的问题，有必要建立安全基金，从制度上保证煤炭企业的安全投入。
一、安全基金的必要性和可行性
1.安全基金的必要性体现在：
（1）使安全设施的投入和改善有稳定的资金来源。
（2）可以鼓励和引导企业正确处理安全与效益的关系，自觉加大安全投入。
（3）便于考核和检查企业是否将安全资金提足是否用于安全方面。
（4）便于各方面有效地监督企业的安全投入。
（5）通过单独提取和单独按预算使用可以逐步建立煤炭企业安全资金提取使用统计资料，便于建立煤炭企业安全投入的评价体系。
2.安全基
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