(2023版)招投标复习资料(新版).pdfVIP

1.1招投标管理基本知识

1、招标：是指招标人根据货物购买、工程发包以及服务采购的需要，提出条件或者要求，以某

种方式向不特定或者一定数量的投标人发出投标邀请，并依据规定的程序和标准选定中标人的行为。

★招标人：是指依照招标投标法的规定提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织。

2、投标：是指投标人接到招标通知后，响应招标人的要求，根据招标通知和招标文件的要求编

制投标文件，并将其送交给招标人，参加投标竞争的行为。★投标人：是按照招标文件的规定参加

投标竞争的自然人、法人或者其他社会经济组织。

3、招投标活动特点：规范性、公开性、公平性、竞争性。

4、招投标方式：大体分为两类：竞争性招标(包括公开招标和邀请招标)、非竞争性招标(主要指

议标)，还有其他招标方式(两阶段招标，排他性、地区性和保留性招标，联合招标)。★5、公开招

标：亦称为无限竞争性招标。是一种由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布招标公告，所有

符合条件的供应商或者承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。

★6、招投标的程序：1)招标准备阶段：成立招标机构、落实招标项目应当具备的条件、确定招

标方式、编制招标文件、编制招标标底、招标备案；2)招标投标阶段：发布招标公告或者投标邀请

书、进行资格预审、发放招标文件、组织踏勘现场和召开标前会议、接受投标文件；3)定标签约阶

段：开标、评标、定标及发出中标通知书、签订合同。

1.2工程合同管理基本知识

1、3种工程合同管理模式：传统的工程施工合同管理模式(施工合同双方是业主和承包商，设计

和施工分别进行)、设计施工模式(设计和施工由一家公司承担，“边设计边施工”)、施工管理模式(

有两种模式：施工管理和管理承包商)。

2、管理承包商：是指中标后的承包商既要完成工程项目的施工，又要承担“施工经理”的施工

管理工作，集施工与管理于一身，肩负着双重任务。

3、工程量清单合同(单价合同)：是指合同工程量清单中的单价是固定不变的，实施合同过程中

工程量可变，结算时按不变的单价和实际的工程量计算工程款。

4、工程合同价格类型及其风险分担：(1)合同价格类型：单价合同，承包商承担报价风险，业主

承担工程量变更风险。(2)固定总价合同，承包商承担全部风险，业主不承担风险。(3)成本加酬金合

同，承包商不承担风险，业主承担全部风险。

2.2招标的法律规定

1、采购人自行招标应具备的条件：1)是法人或者依法成立的其他组织2)有与招标工程相适应

的经济、技术、管理人员3)有组织编制招标文件的能力4)有审查投标单位资质的能力5)有组织开

标、评标、定标的能力。

★2、强制招标的范围：1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目2)全

部或者部份使用国有资金投资或者国家融资的项目3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金

的项目。

★3、强制招标的规模标准：1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的2)重要设备、材料

等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项

合同估算价在50万元人民币以上的4)单项合同估算价低于第1)、2)、3)项规定的标准，但项目总

投资额在3000万元人民币以上的。

4、可以不进行招标的范围：1)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行

以工代赈，需要使用农民工等特殊情况2)建设项目的勘察、设计采用特定专利或者专

有技术的，或者其建造艺术造型有特殊要求的3)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质

等级符合工程要求的，在建造工程中追加的附属小型工程或者主体加层工程，原承包人仍具备承包能

力的4)法律、行政法规规定的其他情形，可以不进行招标。5、招标文件的澄清和更

改：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止

时间至少15天前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成

部份。

2.3投标的法律规定

1、投标人应符合3个条件：1)应该是响应招标、参加投标竞争的法人2)应符合资质等级条件

3)应当符合