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行政事业单位全面实施预算绩效管理的难点及策略研究

目前，我国各个行业正处在战略转型的关键阶段，实施预算绩效管理，反映了国家对财税体制改革的高度重视，在财政体制改革进程中，充分发挥了预算体制改革的引领作用；同时，也是行政事业单位运用现代管理思想和方法，加强单位内部治理的一项重要措施。近年来，我国陆续颁布了行政事业单位的预算绩效管理有关文件，为行政事业单位的预算绩效管理指明了方向。然而，由于种种原因，我国行政事业单位在预算绩效管理中仍有诸多问题，严重地影响到了单位的预算绩效管理。对此，应强化行政事业单位解决问题的能力，针对全面实施预算绩效管理工作中的难点问题进行研究，探寻适合单位现代化管理的改进对策，以提升行政事业单位的预算绩效管理效果，推动单位健康持续发展。

一、行政事业单位全面实施预算绩效管理概述

（一）预算绩效管理的内涵

预算绩效管理的涵义为单位根据其具体职能和行业发展规划，遵照同级政府预算编制总体要求及财政部门具体部署，统筹业务、资产管理、绩效目标设定与评价的活动。在新会计政策下，相关单位实施预算管理的同时将绩效评价列入管理范围的一种管理模式，对我国全面实施预算绩效管理有着深远影响。事业单位预算绩效管理将单位绩效管理体制、绩效考核目标、切实履行绩效职责三者之间相融合。它整合了各行政事业单位现有的资源和预算体系，使其在单位内部达到预算绩效管理的效果。在预算绩效管理中，各行政事业单