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今后医院必须将年收入5%用于信息化建设

卫生部透露，今后三年，国家每年将对医疗卫生系统投资80多亿元，是以往的8倍

“医院与卫生主管部门、医保部门之间，都不同程度地存在信息交换需求。”近日，在中国卫生信息

学会成立暨全国及广东卫生信息技术学术交流会上，国家卫生部副部长王陇德透露，今后三年，国家每年

将对医疗卫生系统投资80多亿元，而在以往，这一投资不过10个亿左右。其中，为了加快完成医疗卫生

网络信息化，在卫生部的信息化规范中明确规定，今后医院必须将每年收入的5%用于信息系统建设的支出。

信息化可为病人节省开支

据了解，我国的医院信息化建设的脉络正在以“管理信息系统(财务、办公自动化)——临床医疗信息

系统(电子病历)——医疗信息网络(数字化医院)”方向发展，利用网络资源，进行医疗信息的传输和共享。

国家卫生部副部长王陇德说，目前全国医院电子信息系统还没有完善，医院之间还存在信息交流不畅、

整体协调不灵的问题，甚至出现不知道将传染病患者往哪家医院送，或者送去医院时，应急病床已满的尴

尬情形。王陇德进一步指出，如果医院网络信息系统化，医院之间则可以快速交流信息。比如，在信息预

报网络建设之前，国家卫生部门发现和诊断报告需要5天时间，现在平均仅为1.4天。通过网络信息系统，

现在卫生单位可以了解传染疾病具体发生在哪个乡，哪个村，并采取相应的防御和医疗措施，为国家指挥

中心提供重要的决策依据。

广东省卫生统计信息中心主任李奕明说，医院要改善质量、降低成本，必须建立集成的信息系统。据

了解，以前，卫生信息局限于医院，而在不久的将来，卫生信息将扩展至公共卫生，与个人生活息息相关。

由于信息技术为信息共享提供了可能，分散的系统开始走向整合。比如病人到医院看病时，拍片、透视、B

超、心电图等一整套检查都做过，转到另一家医院后，每项检查又得重新做一遍，这对病人来说的确是一

笔不小的开销。李奕明说，如果医院都实行资源共享，无疑可为病人节省一笔开支。今后，医院信息数字

化将更依靠技术而减少对人力的依赖，从而减少和预防医疗错误，提升效率和服务水平。据预计，未来几

年我国将有70%到80%的医院实行信息化管理。

标准缺失制约信息共享

据了解，在各行业的信息化建设中，医疗卫生系统信息化系统一直被认为是较具有特色和难点的领域。

目前国内瞄准医院电子信息化系统建设的厂商有500多家，但是不同厂商的S系统的命名和数据结构均不

相同，造成了各个医院使用不同的信息系统。

广东省卫生统计信息中心主任李奕明对此分析说，如果各间医院采用多种系统平台和非标准信息格

式，则会阻碍同行间及行业间的信息交流。比如当涉及到病人转诊等问题时，没有办法来直接做电子信息

的交换，只能通过手工操作来完成，不仅效率低，数据的安全性也无法保证。据透露，医疗信息化项目动

辄投入以百万元计，若因标准缺失，地方政府投入大量资金建设的网络系统不能互联互通，宝贵的数据资

源将会形成信息孤岛，大量的卫生科学数据无法共享利用。

国家卫生部统计信息中心主任饶克勤也说，医疗卫生是信息化最困难最复杂，对技术含量要求最高的

行业，如医院的收费项目就有几千个，药品达到几万种。因此，医疗卫生信息化有涉及面广、投入大、系

统复杂等特点，需要各IT厂商联盟合作伙伴，提出各自不同的解决方案。据悉，中国卫生信息学会和相关

部门正在加强系统标准的规划和推动，通过中华医学管理学会寻找成熟的统一标准，根据现疾病控制中心

搜寻相关的数据信息，为标准的拟定提供科学基础，加强社会医疗卫生标准的开发。

专家视点选择应用软件需整体考虑

据了解，现时，广东省医院应用软件的来源主要有两种：购买和医院自行开发。医院自己成立公司(如

广东省人民医院)来开发医院信息系统，这种方式能满足本医院的特点，维护起来比较方便，但需要投入大

量的人力、物力和财力，一般的医院不具备这样的实力。因而目前较为普遍采取的方式是医院从外部购买

现成软件。但是，由于广东省的医疗信息化发展水平不够平衡，整体的建设仍然存在不少问题，例如建设

规范不够标准，有些建设项目缺乏可行性研究，从而造成重复购买、资源浪费等情况出现。

广东省卫生统计信息中心主任李奕明指出，从目前情况来看，选择购买软件的医院往往在建设初期投

入了大笔资金后，就忽略了每年信息系统的维护费用的投入，实际上每个软件系统即使在正常运转之后，

都会存在这样或那样的细节问题，细节问题虽小却不能忽视，否则或多或少会影响医院的正常运作。医