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《市场监督管理行政处罚程序规定》解读市场监督管理业务培训教程

《市场监督管理行政处罚程序规定》是国家市场监督管理总局令第42号公布实施的，对原暂行规定做了修改，自2021年7月15日起施行。概述

目录第三章行政处罚的普通程序第二章管辖第四章行政处罚的简易程序第一章总则第五章执行与结案第六章期间、送达第七章附则

第一章总则章节立法目的基本原则回避制度内部监督适用范围

总则立法目的基本原则内部监督适用范围回避制度市场监督管理部门实施行政处罚，适用本规定。参与案件办理的有关人员与与案件有有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。▲遵循公正、公开原则▲坚持处罚与教育相结合▲做到事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、处罚适当?▲上级监督下级▲本级监督内设机构及其派出机构、受委托组织▲为了规范市场监督管理行政处罚程序▲保障市场监督管理部门依法实施行政处罚▲保护自然人、法人和其他组织的合法权益

相关问题什么是自然人自然人是指具备民事权利能力的人，包括本国人、外国人和无国籍人。这与《行政处罚法》中的公民是同一个概念。什么情况下需要回避参与案件办理的有关人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的应当回避。回避决定做出之前，不停止案件调查什么是利害关系行政法所称的利害关系是指自然人、法人或其他组织的合法权益与行政行为之间存在的一种因果关系涉及回避的人员及决定人员包括办案人员、听证员、记录员、翻译人员、听证主持人、部门负责人等（主要负责人是指正职负责人）?按领导层级决定是否回避

第二章管辖章节地域管辖级别管辖指定管辖特别管辖移送管辖

管辖指定管辖▲上级机关可直接查处下级管辖的案件，也可将本部门管辖的案件指定下级管辖（同时具有管辖权的）▲都有管辖权的，最先立案优先▲有争议的，7个工作日内协商；协商不成，共同上一级指定管辖；▲交叉管辖地域管辖▲行政处罚由违法行为发生地的县级以上市场监督管理部门管辖。法律、法规、部门规章另有规定的，从其规定。级别管辖▲县级、设区的市级市场监督管理部门依职权管辖本辖区内发生的行政处罚案件，省级以上市场监督管理部门管辖：对垄断行为的查处，对药品、医疗器械和化妆品研制、生产环节的查处，以及对药品批发许可、零售连锁总部许可、互联网销售第三方平台的查处移送管辖▲网络平台经营者由住所地县级以上市场监管部门管辖；▲平台内经营者实际经营地县级以上市场监管部门管辖；▲利用大众传媒发布广告，广告发布者所在地管辖，有困难可以移送特别管辖▲只能移送一次（系统内部）▲属其他行政部门或涉嫌犯罪的，依法及时移送（系统外部）

相关问题行政案件移送市场监督管理部门发现立案查处的案件属于其他行政管理部门管辖的，应当及时依法移送其他有关部门。什么是及时移送《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第五条规定：行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，应当立即指定2名或者2名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。行政执法机关正职负责人或者主持工作的负责人应当自接到报告之日起3日内作出批准移送或者不批准移送的决定。决定批准的，应当在24小时内向同级公安机关移送；涉嫌犯罪案件移送应当及时将案件移送司法机关，并对涉案物品以及与案件有关的其他材料依照有关规定办理交接手续

第三章行政处罚的普通程序章节案件来源核查调查取证立案/不予立案行政处理决定调查终结告知（听证告知）集体讨论（法核）案件审核执行与结案

普通程序案件来源案源核查立案/不予立案调查取证15个工作日+延期15个工作日符合立案条件的立案（视情况是否回复举报人/保密）流程监督检查投诉举报其他部门移送上级交办其它证据种类：书证物证视听资料电子数据证人证言当事人的陈述鉴定意见勘验笔录/现场笔录

相关问题［立案的条件］?（一）有证据初步证明存在违反市场监督管理法律、法规、规章的行为；（二）依据市场监督管理法律、法规、规章应当给予行政处罚；（三）属于本部门管辖；（四）在给予行政处罚的法定期限内。决定立案的，应当填写立案审批表，由办案机构负责人指定两名以上具有行政执法资格的办案人员负责调查处理。［不予立案的情形］（一）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；（二）初次违法且危害后果轻微并及时改正；（三）当事人有证据足以