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基建项目技术监督管理制度指导意见

第一章总则

第一条为加强XX发电有限公司（以下简称公司）基建工程的管理，确保工程进度和质量，更好的监测设备在制造、安装和调试过程中的健康状况，监督执行国家、电力行业法律法规、电力反事故措施等，全过程控制和降低设备事故风险，规范基建期间的技术监督工作，特制定本办法。

第二条本办法适用于公司新建、扩建、改建等火电项目的基建管理工作。

第三条本办法编制依据。

一、 《电力工业技术监督工作规定》。

二、 《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》

（2001年版）。

三、 《火力发电厂安全性评价》（2003年版）。

四、 《火力发电厂并网安全性评价》（2001年）。

五、 《电力建设施工、验收及质量验评标准》。

六、 《火力发电厂金属技术监督规程》。

第二章管理职责与分工

第四条公司工程技术管理部门负责公司基建技术监督的归口管理工作。

第五条技术监督单位应履行技术监督服务职能，按照经济合同承担公司的技术监督工作，其主要职责如下：

一、 贯彻执行国家、行业、电网公司有关技术监督的方针、政策、法规、标准、规程、程序等。

二、 了解和掌握公司主要发电设备和计量装置的技术状况，建立、健全主要受监设备的技术档案。

三、 负责制定公司基建期间技术监督实施细则。

四、 参加新建（扩建、改建）电力工程设计审查、主要设备选型、监造以及安装、调试、试生产过程的技术监督工作。

五、 参加重大设备事故的调查，提出反事故技术措施及处理意见。

六、 负责公司基建技术监督管理工作；对基建项目进行阶段检查；进行不定期抽查并以书面形式对存在问题提出整改建议。

七、 向公司提出技术监督异常情况告警建议。

八、 定期向公司及各单位报送技术监督各专业监督月报，提交半年工作总结，全年工作总结。

九、 不断完善和更新测试手段，研究和推广新技术，组织召开技术交流会，开展技术服务和信息交流。

第三章管理内容及要求

第六条公司成立技术监督组织机构，建立技术监督网络，并与技术监督单位签订技术监督服务合同。

第七条技术监督单位编写公司基建期间技术监督实施细则，监督范围和内容。基建技术监督的范围涉及项目基建期间的工程设计、设备选型、监造、安装、调试、验收几个阶段。技术监督内容包括：电能、金属、化学、绝缘、热工、电测、环保、继电保护、节能等9项。

第八条技术监督具体工作执行。

一、 工作报告内容。

专题报告：在厂用电受电、锅炉打水压、机组168h移交等阶段工作完成后的半个月内分别向公司上报专题报告。

年度工作总结和年度工作计划：技术监督部门从开工开始艮据各项目的进度计划，对基建技术监督进行策划，每年年底上交年度技术监督总结及第二年的工作计划。

重大事件：在监督工作中发现重大设备出现异常或事故，技术监督部门在24小时内向公司工程技术管理部门汇报。

二、 对承包商监督管理。

对设计、制造、安装、调试、监理、监造等承包商，重点是检查其内部质量保证体系是否健全，检查国家、行业法规（标准）执行情况，检查技术监督指标完成情况。

三、 异常告警条件。

当发生下列情况时，发出《技术监督异常情况告警通知单》：

（一） 技术监督范围内的设备出现异常已经达到停运条件，但仍强制运行；

（二） 技术监督范围内的设备存在重大安全隐患，经技术监督或安全性评价等专业指导后，没有在规定时间内积极解决；

（三） 重要设备运行数据、试验数据弄虚作假；技术监督报表、技术报告、记录档案、工作总结严重失实；

（四） 领导人带头违反技术监督工作程序要求；

（五） 发生技术监督重大异常事件（被当地电网技术监督告警，引起严重纠纷，被政府处罚等），不按技术监督程序规定按时上报。

四、告警通知单应发给公司工程技术管理部门和基建主管领导。

第九条公司工程技术管理部门对技术服务监督工作的管理和协调。

一、公司选定一家技术监督单位进行本单位技术监督的日常管理工作，公司和技术监督单位之间利用经济合同来规范。

二、 技术服务合同应明确乙方服务内容和范围、责任和权利、付费标准和方式、工作评价和考核，并结合机组检修、技术改造等编写详细的技术协议。

三、 在技术协议中应根据技术监督单位的职责要求，明确技术监督的定期工作、信息交换程序；还应列出本年度拟开展的技术监督项目和急需解决的技术服务项目，明确每个项目的名称、内容、工作要求和标准、提交成果的形式、完成时间、双方的责任部门、责任人等。

四、 公司工程技术管理部门有专人对技术监督单位管理，协助其在基建期间内开展技术监督工作。

第四章附则

第十条本办法由工程技术管理部门负责解释。

第十一条本办法自发布之日起执行。

附件1:

技术监督告警项目

下面是技术监督告警条件，符合其中