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我国非营利组织监督中存在的问题及对策的综述报告

随着我国社会的转型与发展，非营利组织在经济、社会、政治等多个领域扮演着越来越重要的角色。然而，由于历史、政治和社会创新等因素，我国非营利组织的监管机制与标准尚未完善，存在着一定的问题。本文将对我国非营利组织监督方面存在的问题进行综述，提出一些对策以期能够促进其良性发展。

一、法规标准的不完善

尽管我国出台了相关的法规和政策为非营利组织提供了基本的法律保障，如《慈善法》、《社会组织登记管理条例》等。但是，在实际操作中，这些法规的实施标准仍然存在不少的问题与矛盾。比如，非营利组织的税收优惠政策不够明确，对于企业的捐赠抵税等方面的具体规定不够明确，导致很多企业在捐赠义款时存在犹豫和选择困难的问题。

此外，在非营利组织的管理和监督方面也存在着很多不完善的问题。为了防止一些不负责任的组织和个人滥用慈善基金和捐款，政府对其管理和监管的标准应明确、细致，但是目前监管机制仍然存在不足，对于一些违规操作现象等，监管部门的惩罚力度不够强烈，无法有效地制止这些不良行为。

针对以上的问题，我们可以采取以下措施：

1.准确明确法规和标准，完善相关法规和标准。为了防止有些不规范的非营利组织误导受助、不履行义务等情况的发生，制定更加细致而严谨的法规和标准。要对与非营利组织有关的领域开展全面综合评估，进一步细化、规范其相关法规和标准，实现法规和标准的完备性和透明性。

2.增加社会监督力度。非营利组织接受公众的投诉监督以及其他社会力量的监督，能够使其行使权利的同时承担义务，更好地实现社会效应。政府应该提高非营利组织的透明度，通过公示财务、会计报表等各项管理规定，为社会提供更多的信息。

3.强化监管部门的监督能力。政府应该加强对非营利组织的监督与管理，并加强监管机构的能力建设。建立机制化和标准化的监督程序，加强对各级监察机构、公民社会组织、公众媒体等的监管，不断优化非营利组织监督机制，做到既把握好定位、又注重协调。

二、非营利组织运作的难度

非营利组织本身就是一种“为初衷，为事业”而努力的组织形态，而其在发展和运作过程中也面临着很多难题。其中最突出的问题就是经费不足和人才缺乏问题。很多非营利组织的运营资金非常有限，导致它们难以形成自己的核心竞争力和影响力。

其次，在非营利组织的人才专业化、管理专业化等方面也面临诸多挑战，使得大部分非营利组织难以在业务水平上达到专业化程度，从而不能为社会和公众提供更为优质服务。

因此，我们应该提出以下对策：

1.加大财政投入。非营利组织的运营与发展资金来源相对单一，需要进一步扶持。政府应该加大对于非营利组织的公共财政扶持力度，加大扶持投入，降低其维护运行的成本和前期费用。同时，为社会公众搭建一个公平、优质、透明的平台，建立起公共资金与项目的组合模式，有效提高非营利组织的覆盖面和影响力。

2.招聘专业人才。非营利组织需要建立一支专业的工作团队，将人才的专业化和管理专业化提高到一个新的水平，这对于非营利组织发展至关重要。政府应该与相关机构、highpot、专业人才保持紧密的互动合作关系，加强对于人才的招聘，适时对非营利组织进行人才储备和逐步培养。

总之，非营利组织在支持社会公众，满足人民群众需求，推动社会稳定与发展中发挥着越来越重要的作用，其好坏直接关系到我国社会的稳定与发展，因此，加强对于非营利组织的监察管理是十分重要的。我们应该继续加强对非营利组织的理解和支持，并探索出更为科学和完善的监督管理制度，促进其健康有序发展，为实现经济社会的可持续发展做出积极贡献。