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我国行政问责制运行研究的综述报告

引言

行政问责制是指对行政机关及其领导干部在执行职务过程中所负的法律、行政责任和管理责任进行追究、惩处和监督的制度。它是加强行政监管、提高行政效能和加强政府的责任担当的重要手段之一。本文将介绍关于我国行政问责制运行的研究综述。

行政问责制的现状

从调查的结果来看，目前我国的行政问责制在实践中还存在一定的问题，其中最突出的问题是问责主体和问责对象不清晰、问责依据、方式和途径不规范、问责结果不明确等。

1.问责主体和问责对象不清晰

问责主体一般是行政机关的上级机关或者人民政府负责人。但在实践中，具体的问责主体却往往模糊不清，有时因为不同部门、机构之间的权责不明确而导致清晰的问责主体无从寻找；有时因为上级机关对下级机关的过度干预而导致问责主体并不明确。

同样，问责对象也存在问题。在一些情况下，对于责任不明确的事情，出现了问责什么人的现象。过于散漫的问责，让没有责任的人也受到了惩罚，这无疑会影响到问责效果的实现。

2.问责依据、方式和途径不规范

在执行行政问责工作时，应该建立起完整、规范、透明的法律制度和制定相应的问责规则，但事实上这方面的建设存在很多不足之处。对于问责的依据、方式和途径并没有制订和落实完善的制度和标准，从而导致很多问责工作片面、任意、随意等。

3.问责结果不明确

当前，问责机制实际上是在预防和批评失误，惩罚不当行为的同时，也希望这种惩罚具有启示性。但在实践中，问责效果不好的原因之一是问责结果不明确。对于被问责的人而言，适当的惩罚只能是在后来体现出来，而没有具体的的问责结果，即使是过于轻微的罚款或降级都非常难以接受。

加强行政问责制的建立

为了进一步规范行政问责，改善现状，加强行政依法治理，需要从如下几个方面加强建设。

1.加强问责主体和对象的明确

加强问责主体和对象的明确，应建立明确的权责关系和责任人选定流程，以保证问责对象的准确定位。同时，应更加注重问责主体和对象的统一管理、协调工作，以更好地完成问责工作。

2.健全问责机制

除了加强问责主体和对象的明确，更需要建立完善的问责机制，例如设立专门的问责部门，实行问责分工制度等。此外，要建立健全的问责规则，明确问责依据、方式和途径，确保问责程序的透明度和规定存在的权威性。

3.推动问责结果明确化

明确的问责结果则是问责工作最重要的目标，应加强对于问责结果的总结、记录和报告，此外还要做好对于被问责对象的教育、帮助和指导等工作。

4.增强问责主体和对象的责任意识

应以政治纪律、制度约束、工作考核等手段，不断增强问责主体和对象的责任意识，同时加强对于被问责对象的教育和帮助，使其在工作中能够更加自觉、负责地担当起各项工作的责任。

结论

行政问责制不仅可以保障政府的质量和credibility，还是政府治理领域平衡的重要保障，所以在整个政府的治理过程中应该加强问责制的建设、因应实际情况改善当前问责制的不足之处。