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基于治理的公共项目管理绩效改善研究——以企业型代建项目为例的综述报告

随着社会经济的发展，越来越多的公共项目得到了推广和实施，这些项目对于促进社会繁荣和发展的作用不可忽视。然而，在实施过程中，公共项目管理绩效却存在很多问题，如开支超支、施工周期延长、质量不达标等。因此，针对这些问题，基于治理的公共项目管理绩效改善研究逐渐引起了学术界和实践界的广泛关注。

本文以企业型代建项目为例，对基于治理的公共项目管理绩效改善进行综述，主要涉及以下方面：

一、企业型代建项目的治理

企业型代建项目是指政府部门将公共建设项目委托给具备相关资质和实力的专业企业来代建，由代建企业承担工程建设的全部或部分风险。在企业型代建项目中，往往存在多个主体之间的相互关系，如政府、代建企业、业主、监理机构等，因此合理的治理机制非常重要。目前，治理工具主要包括合同、监督和约束机制、信任机制等，这些工具能够在项目实施过程中减少机构主义和利益冲突，提高项目的管理效率和治理水平。

二、企业型代建项目管理绩效评价指标

企业型代建项目的管理绩效评价需要从多个层面入手，综合考虑各方面因素的影响。在以往的研究中，评价指标主要涉及以下几个方面：

1、工期和进度控制

实施时间是评价项目流程的首要指标，如果项目工期长，代建企业或业主将需要额外付出高昂成本来维持工程建设。

2、质量控制

建设质量是公众安全的基石，因此需要在项目实施过程中得到严格控制，通过检验、监督和激励机制可以保障公共资源的最优化配置。

3、成本管理

成本以及现金流是衡量项目成败的重要标准，代建企业必须能够控制项目的成本，使得项目的成本与预算相符。

4、社会贡献

项目开展期间的环境影响、社会稳定等方面的综合影响也应该纳入考虑之中。

三、企业型代建项目管理绩效改善策略

1、建立科学合理的治理机制

在企业型代建项目中，合理的治理机制非常重要。政府应该加强对代建企业的监督和监管，注重合同执行和制订。

2、加强项目管理人员培训和素质提升

项目管理人员是确保项目顺利进行的重要力量，因此企业型代建项目需要注重培训和提升其素质能力。

3、完善监督与质量检查机制

实施项目过程中，需要加强监督与质量检查机制，保证项目顺利实施，提高项目完成效率。

4、强化成本控制意识

代建企业需要增强成本控制意识，建立成本控制体系，为保证项目成功完成和社会效益做出努力。

综上所述，企业型代建项目作为公共项目的重要形式，在治理和实施上存在着很多问题。基于治理的公共项目管理绩效改善研究是解决这些问题的根本途径，合理的治理机制、科学有效的评价指标以及切实可行的改善策略，能够提高项目管理效率和治理水平，实现公共资源的最优化分配与利用。