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危险源辨识与风险分级管控制度

第一章总则

第一条编制目的

为科学辨识本工程范围内作业场所和作业过程中的危险源,规范项目部安

全风险管理,防范重大事故发生,确保项目部安全生产顺利进行，保障职工

生命安全和身体健康，特制定本制度。

第二条编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《工程项目标准化管理手册》

3、业主相关规定

4、项目《安全生产管理体系》

第三条适用范围

本文件适用于项目部及所属劳务队

第四条工作原则

危险源辨识与安全风险分级管理工作应遵循〃动态管理、风险评估全过程

分阶段实施、分级管理、分级负责〃的原则。

第二章危险源辨识评价

第五条危险源相关概念

一、危险源

危险源：是英文Hazard一词的汉译，又被译作危害因素，《职业健康安全

管理体系要求》GB/T28001-2011中，把其定义为：可能导致人身伤害和

（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。

二、重大危险源

重大危险源：《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2018将其定义为：

长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量

等于或超过临界量的单元。对是否为重大危险源的评价就是基于其具有有

害物质（危险化学品）数量的多少，一旦失控可能造成的后果严重程度（如

死亡半径等）来确定。因此工程施工中不适用重大危险源这个概念。如果要

使用这个概念，应该定义为经评价后的重大风险作业对应的危险源。

三、两类危险源理论

危险源（Hazard）既包括不安全的根源，也包括不安全的状态与行为，但

重大危险源中的危险源，指的则是能量或有害物质之类的不安全的根源，

而不包括不安全的状态与行为。东北大学的陈宝智教授根据危害因素

（

hazard）的性质特点，提出了两类危险源（hazard）理论：

第一类危险源：是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生

产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。第一类危险源决定了事故后

果的严重程度，它具有的能量越多，发生事故后果越严重，具有客观性。工

程施工中第一类危险源主要有：高处作业、起重吊装、坍塌体的重力势能，

机械设备的动能，临时用电的电能，电焊动火作业的热能。

第二类危险源：造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因

素，具有主观性。包括：物的不安全状态，人的不安全行为，环境和管理缺

陷。工程施工中第二类危险源较为普遍，如：高处作业不系安全带，起重吊

装斜拉歪吊，轨道车无防溜措施发生溜车，配电箱无接地漏电等。

第六条生产过程中的危险和有害因素

《生产过程危险和有害因素分类代码》GB/T13861按导致事故和职业危害

的直接原因既危害因素进行分类

一、物理性危害因素

1.设备设施缺陷：强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、

外形缺陷。如：起吊钢丝绳磨损严重；

2、防护缺陷：无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护

距离不够、其他防护缺陷。如：临边、脚手架无防护栏；

3、电危害：带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害。

如：电线接头未包扎、化纤服装在易燃易爆环境中产生静电；

4、噪声危害：机械性噪声、其他噪声。如：手风钻切割机工作时发生噪

声；

5、振动危害：机械，性振动其他振动。如：电钻工作时的振动；

6、运动物危害：固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛

滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动危害；

7、能造成灼伤的高温物质：高温气体、高温固体、高温液体、其他高温

物质。如：切割产生的高温颗粒；

8、粉尘：不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶。如：隧道（洞）内二氧

化硅粉尘；

9、作业环境不良：安全过道缺陷、采光照明不良、通风不良、缺氧、空

气质量不良、强迫体位、其他作业环境不良；

10、信号缺陷：无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、

其他信号缺陷；

11、标志缺陷：无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志

位置缺陷、其他标志缺陷；

12、其他物理性危险因素与危害因素。

二、化学性危害因素

1.易燃易爆性物质：易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性粉尘

与气溶胶、其他易燃易爆性物质。如：煤气、瓦斯

2、其他化学性危险因素与危害因素。

三、生物性危险源

1、致病微生物：细菌、病毒、其他致病微生