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浅谈中医适宜技术在基层卫生院的推广应用

为充分发挥中医适宜技术在基层防治常见病多发病中的优势和作用，保护人

民群众身体健康，缓解广大基层人民群众”看病难、看病贵”问题，国家中医药管

理局组织了全国性基层常见病多发病中医适宜技术推广工作。浙江省嘉兴市海盐

县卫生局于2009年开始了中医适宜技术推广应用工作，每年多次组织县级中医

药医疗骨干对各乡镇卫生院及村卫生室的临床医师进行培训及下乡指导工作。作

为一名基层医务工作就此项工作在基层卫生院的推广应用情况谈几点看法。

标签：中医适宜技术；基层卫生院；推广应用

适宜技术是指”科学上可靠、使用者和接受者欢迎，适应当地情况，易为人

们所理解所使用的技术”。因此，适宜的卫生技术必须是：①经过实践的、有科

学根据的、可靠地卫生技术；②是与本地农村卫生服务功能匹配的，针对当地群

众的常见病、多发病诊治和预防疾病、增进健康的技术；③是能够为广大农村卫

生人员掌握和应用的技术；④是农村群众乐于或喜欢接受的、费用较为低廉、经

济上一般能够承受的技术。

中医适宜技术就是在中医学理论指导下总结出来的治疗技术。中医适宜技术

包括针灸、推拿、拔罐、按摩、敷贴、刮痧、药膳、气功锻炼等非药物治疗手段。

他具有安全、高效、成本低廉、副作用小的特点。因此在基层卫生院大力推广应

用中医适宜技术，对有效防治农村常见病、慢性病、多发病，切实降低了广大群

众的医疗费用，抑制了医疗费用的不合理增长，缓解了广大群众因病致贫、因病

返贫的状况有着重要的作用，并能充分发挥中医适宜技术对人体损伤小、副作用

小的优势，为保障广大群众的身体健康，为本地区的经济和社会发展做贡献。

基层卫生院在农村三级医疗服务网中起着枢纽作用。但其在设备、技术、人

员上都无法与上级医院相比，存在着很大的差距。基层卫生院的职责就是治疗常

见病、多发病、慢性病，开展预防保健、健康教育指导。随着交通条件的改善和

生活水平的提高，广大群众求医问诊纷纷涌向大医院。基层卫生院应当认清形势、

立足实际，把握正确的定位，大力推广中医适宜技术，热情为广大群众服务，用

优质、合理、方便的中医药服务治疗常见病、多发病、慢性病，逐步形成自己医

院的特色和优势，使广大患者得到合理的分流，享受到中医特色的医疗服务。中

医适宜技术虽然在我国有着广泛的群众基础，但要真正切实有效地在基层卫生院

推广应用，达到预期的目标，是一项任重道远的工作。

1要真正了解推广中医适宜技术的重要性，有效性

1.1是中医药在社区符合广泛的人群需求。中医药历史悠久，几千年来深入

人心，颇受群众欢迎，而且随着经济生活水平提高和居民健康防病意识增强，居

民对依靠中医药防病保健的需求不断提高，尤其是中老年人，对中医药的接受性

强、信任度高，开展社区卫生服务有着深厚的社会基础。

1.2是中医药用于疾病防治和保健的综合功能符合现代社区卫生服务的内

涵。中医药”天人合一”和”未病先防，有病防病，病后调理”的理念，对于社区开

展常见病、多发病的防治和健康教育、心理咨询，尤其是对60岁以上老人提供

预防、保健、医疗、康复、健康教育等综合性卫生服务非常适宜。

1.3是发展中医药社区卫生服务符合医改方向。中医药社区卫生服务投人少、

成本低，对控制医药费用过快增长、减轻国家和群众负担、促进医疗保险制度改

革的顺利实施，均有积极作用。

1.4是社区卫生服务的硬件条件也符合中医药推广要求。针灸、推拿、中药

熏洗、理疗、食疗等中医诊疗技术简便易行、疗效迅速，而且安全、副作用小，

方法灵活多样，无需大型医疗设备，容易在社区推广使用，尤其适宜家庭病床和

上门服务。

2加强基层卫生院对推广中医药适宜技术的重视和投入

2.1政策的扶持，在”十一五”规划明确要发展农村卫生事业，有效防治农村

常见病、多发病、慢性病，切实解决农村看病难、看病贵问题，充分发挥中医药

适宜技术在新型农村合作医疗工作中的优势，保障农民身体健康。2013年是我

县创建全国农村中医先进县的一年。借着这一契机，各乡镇卫生院作为基层中医

药适宜技术推广的具体负责人，成立了以分管院长为组长，针灸科、中医科、理

疗科主要成员为组员的中医药适宜技术推广领导小组，明确专人负责日常工作，

制定了详细的实施推广方案，财政上也给予了大力支持。

2.2硬件的建设。按照满足临床需要，方便群众就医的原则，建立健全中医

药服务网络。每个乡镇卫生院都