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安徽省低挥发性有机物含量原辅材料替代工作方案

开展低挥发性有机物含量原辅材料替代工作，是实现挥发性有机物(VOCs)源头减排的重要手段，对降低企业生产成本，推进污染物减排具有明显成效。为助力深入打好臭氧污染防治攻坚战，扎实推进含VOCs原辅材料源头替代行动，加快实施低VOCs含量原辅材料替代，促进重点行业企业绿色转型发展，对

标学习沪苏浙鲁等省市先进经验，制定本工作方案。

一、总体思路

聚焦重点领域、重点行业、重点产业集群和重点企业，坚持“统筹兼顾、分类管理、梯次推进”的工作原则，围绕含VOCs原辅材料使用和含VOCs产品生产、销售、流通环节，积极推进使用低(无)VOCs含量原辅材料和环境友好型技术替代，全面落实含VOCs产品质量标准，源头推进VOCs排放量削减，持续改

善全省环境空气质量，助力推动减污降碳协同增效。

二、工作目标

到2025年底前，推进汽车整车制造、木质家具、汽车零部件、工程机械、钢结构、船舶制造等领域3100余家重点企业(附件1)实施低VOCs含量涂料源头替代及工艺改造，原则上实现

“应替尽替”。

全面排查使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂以及涉及

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有机化工生产的产业集群，2025年底前基本实现溶剂型工业涂料、油墨、胶粘剂“能替则替”。在房屋建筑和市政工程领域，全面推广使用低VOCs含量涂料和胶粘剂，除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低

VOCs含量涂料。

面向含VOCs原辅材料使用企业和含VOCs产品生产、销售、进口企业，建立完善含VOCs原辅材料达标情况联合执法机制，

落实低VOCs含量产品标识制度，实现“真替真用”。

三、重点任务

(一)加强替代管理。工业涂装、包装印刷、竹木加工、家具制造、汽车修理与维护、鞋和皮革制品制造等重点行业企业，要按照《低挥发性有机物含量原辅材料源头替代技术指引(试行)》(附件3)要求，开展低VOCs原辅材料和生产方式替代，优化管控台账及档案管理，持续提升环境管理水平。各地要根据《关于深入开展挥发性有机物污染治理工作的通知》(皖大气办〔2021〕4号)要求，在认真梳理2021至2023年度VOCs源头削减治理项目清单基础上，对涉VOCs重点行业和使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂以及涉及有机化工生产的产业集群进行再排查，将含VOCs原辅材料使用企业全面纳入源头替代企业排查台账(附件2),对具备替代条件的，加强调度指导；对无

法替代的，要开展论证核实，严格把关并逐一说明。

(二)严格项目准入。根据《低挥发性有机化合物含量涂料

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产品技术要求》(GB/T38597-2020)要求，进一步完善VOCs排放管控地方标准建设，细化相关行业涂料种类及各项污染物指标限值，编制实施固定源挥发性有机物综合排放标准和制鞋、汽修、木材等行业大气污染物排放标准。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等项目，全省工业涂装、包装印刷等重点行业和涂料、油墨等生产企业的新(改、扩)建项目需满足低(无)VOCs含量限值要求。省内市场上流通的水性涂料等低VOCs含量涂料产品，执行《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》,应在包装标志或产品说明上标明符合标准的

分类、产品类别及产品类型(或施涂方式)。

(三)强化示范带动。结合产业特点，实施工业涂装、包装印刷重点行业低VOCs含量原辅材料源头替代企业豁免末端治理设施试点，完善建立含VOCs物料生产端和使用端清洁原辅材料替代正面清单。各地要将全部生产水性、粉末、无溶剂、辐射固化涂料以及水性和能量固化油墨、水基和半水基清洗剂、水基型和本体型胶粘剂的生产企业，以及已经完全实施低VOCs含量清洁原料替代，排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效等满足相关规定的企业，纳入正面清单管理，在重污染天气应对、环境执法检查、政府绿色采购、绿色工厂及清洁生产评价、绿色产品认证、企业信贷融资等方面，给予政策倾斜。以工业涂装和包装印刷为行业试点，实施低VOCs原辅材料替代企业豁免挥发性有

机物末端治理鼓励政策(附件4),规范引导企业积极开展源头

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替代工作。要充分发挥行业协会作用，邀请行业协会、专业检测机构等技术专家参与审核抽查工作，经各市审核确定的符合豁免条件的企业，相应生产工序可不要求建设末端治理设施或VOCs

无组织排放收集处理设施。

四、保障措施

(一)加强组织领导。省直有关部门要根据本工作方案要求按照工作职责，指导各市开展相关领域相关行业的源头替代工作。各市要坚持属地管理原则，负责低VOC