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新常态下行政审批制度改革研究的中期报告

本次中期报告旨在对新常态下行政审批制度改革进行初步探讨和分析，研究内容包括改革背景、改革目标和品质、改革进展和成效、存在问题以及改革建议等方面。

一、改革背景

随着我国经济的转型和社会发展的不断深化，行政审批制度在社会生产力发展的进程中出现了一系列问题，如审批流程复杂、时间成本高昂、公正性不足等。这些问题严重制约了我国经济的发展和社会的进步，成为政府公信力受损的重要原因。

为了充分发挥市场经济的机制作用，提高政府管理效能，我国政府积极推进行政审批制度改革，深化“放管服”改革，建立更加高效、公平、透明、便利的行政审批制度。

二、改革目标和品质

新常态下行政审批制度改革的目标是建立高效规范的行政审批制度，提供优质服务，促进市场经济的有序发展和社会的进步。

具体来说，改革应体现以下几个品质：

1.法治化：建立符合法律法规、公平公正、透明高效的行政审批制度。

2.效率化：提高行政审批的效率，缩短审批时间，降低成本。

3.服务化：加强服务意识，提高服务水平，为企业和群众提供优质服务。

4.严格化：加强监管，严格执法，防止行政不当干预市场经济的正常运行。

三、改革进展和成效

自2013年以来，我国已经取得了一系列显著的成果：

1.取消和下放一批行政审批事项，削减行政审批数量。

2.简化审批程序，优化审批流程，缩短审批时间。

3.优化服务，提高效率，为企业和群众提供更优质的服务。

4.建立了行政审批信息公开制度，保障公民和企业的知情权。

5.推广“互联网+政务服务”，提高行政审批的智能化水平。

四、存在问题

虽然行政审批制度改革取得了一定的成效，但现阶段还存在以下问题：

1.一些地区在改革中存在本位思想，不重视上级部门对行政审批的指导和协作。

2.一些部门在改革中缺乏主动性和创新性，只是简单地把审批事项下放给下级部门。

3.一些地区和部门在改革中存在延误、推脱、推诿等现象，对企业和群众的诉求不能及时回应。

4.行政审批对于涉及重要领域的企业和项目，仍面临着过于深入的干预和过多的限制。

五、改革建议

针对上述问题，建议在行政审批制度改革中应采取以下措施：

1.统一的改革思路和方向，强化上下协作，确保改革整体推进。

2.鼓励部门创新，积极发掘改革的潜力，不断完善审批流程和方式。

3.强化监管，对于延误、推脱、推诿等现象，要追究相关责任人的责任。

4.针对重要领域的企业和项目，采取量化管理，认真评估和研判再做决策。