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设计概算编制实施措施

（一）设计概算编制实施流程

建设项目概算是设计文件的重要组成部分，是控制建设项目工造价、签订总包合同、实行投资总包干的依据。实践证明概算编制准确直接影响到建设项目投资计划的安排是否顺利投资计划是否控，从而造成项目建成后的经济效益、投资回收期发生很大变化，得一些原本效益很好的项目，建成后面临困境，步履艰难，甚至成亏损，因此做好工程概算的编制及其重要。

根据设计文件编制深度规定及初步设计图纸，完成概算文件的编制。设计概算的编制包括编制价格、费率、利率、汇率等确定态投资和编制期到竣工时的动态投资两部分，为业主提供合理省费用的建议；

根据扩初审批意见，完成概算文件；

当概算总投资超出批准总投资（或可行性研究报告总投资时）业主提供可能合理节省费用的建议；

根据需要出席有关工程投资、设计标准、进度安排的协调会议；

体现概算编制的方法和途径。

1.工程设计概算编制的工作内容

（1）单位工程概算

单位工程是指具有相对独立施工条件的工程。它是单项工程的组成部分。以此为对象编制的设计概算称为单位工程概算。单位工程概算分为建筑工程概算、设备及安装工程概算。建筑工程概算包括土建工程概算,给排水与采暖工程概算，通风与空调工程概算，动力与照明工程概算,弱电工程概算,特殊构筑物工程概算等。设备及安装工程概算包括机械设备及安装工程概算，电气设备及安装工程概算，热力设备及安装工程概算，工具、器具及生产家具购置费概算等。

（2）单项工程概算

单项工程是指具有独立的设计文件、建成后可以独立发挥生产能力或具有使用效益的工程。它是建设项目的组成部分。如生产车间、办公楼、食堂、图书馆、学生宿舍、住宅楼、配水厂等。单项工程概算是确定一个单项工程(设计单元)费用的文件，是总概算的组成部分，一般只包括单项工程的工程费用。单项工程综合概算的组成内容如下图所示。

（3）建设项目总概算

建设项目是指按一个总体规划或设计进行建设的，由-个或若干个互有内在联系的单项工程组成的工程总和，也称为基本建设项目。建设项目总概算是以初步设计文件为依据，在单项工程综合概算的基础上计算建设项目概算总投资的成果文件。总概算是设计概算书的主要组成部分。它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费和建设期利息概算汇总编制而成的，如下图所示。

若干个单位工程概算汇总后成为单项工程概算，若干个单项工程概算和工程建设项目其他费用、预备费、建设期利息等概算文件汇总成为建设项目总概算。单项工程概算和建设项目总概算仅是一种归纳、汇总性文件，因此最基本的计算文件是单位工程概算书。一个建设项目若仅包括一个单项工程，则建设项目总概算书与单项工程综合概算书可以合并编制。

2.编制依据

设计概算编制依据涉及面很广，一般指编制项目概算所需的一切基础资料。对于不同项目，其概算编制依据不尽相同。设计概算文件编制人员应深入调研，收集编制概算所需的定额、价格、费用标准，以及国家或行业、当地主管部门的规定、办法等资料。投资方(项目业主)也应当主动配合，才能保证设计概算编制依据的完整性、合理性和时效性。一般来说，设计概算编制依据主要包括:

(1)国家、行业和地方政府有关建设和造价管理的法律、法规、规定。

(2)相关文件和费用资料，包括:

1)初步设计或扩大初步设计图纸、设计说明书、设备清单和材料表等。其中，土建工程包括建筑总平面图、平面图与立面图、剖面图和初步设计文字说明(注明门窗尺寸、装修标准等)，结构平面布置图、构件尺寸及特殊构件的钢筋配置;安装工程包括给排水、采暖通风、电气、动力等专业工程的平面布置图、系统图、文字说明和设备清单等;室外工程包括平面图、总图、建设场地的地形图和场地设计标高及道路、排水沟、挡土墙、围墙等构筑物的断面尺寸。

2)批准的建设项目设计任务书(或批准的可行性研究报告)和主管部门的有关

规定。

3)国家或省、市、自治区现行的建筑设计概算定额(综合概算定额或概算指标)，现行的安装设计概算定额(或概算指标)，类似工程概预算及技术经济指标。

4)建设工程所在地区的人工工资标准、材料价格、施工机械台班价格，标准设备和非标准设备价格资料，现行的设备原价及运杂费率，各类造价信息和指数。

5)国家或省、市、自治区现行的建筑安装工程企业管理费等有关费用标准。工程所在地区的土地征购、房屋拆迁、青苗补偿等费用和价格资料。

6)资金筹措方式或资金来源。

7)正常的施工组织设计及常规施工方案。

8)项目涉及的有关文件、合同、协议等。

(3)施工现场资料。概算编制人员应熟悉设计文件，掌握施工现场情况，充分了解设计意图，掌握工程全貌，明确工程的结构形式和特点。掌握施工组织与技术应用情况，深入施工现场了解建设地点的地形、地貌及作业环境，并加以核实、分析和修正。主要现场资料如下:

1)建设场地的工程地质、地