城市分区规划.ppt

第六章;章节介绍;一、城市分区规划的产生和发展

1、起步——第一次分区规划学术讨论会（20世纪80年代初）

会上决定在总体规划和详细规划中间插入“分区规划”，用分解的办法深化总体规划内容。

1981年，长沙、南京、哈尔滨等城市率先开展了分区规划的实践。

特点：分区规划的必要性、原则步骤等问题仍在讨论中，其所能发挥的作用仍不清楚。;2、摸索——第二次分区规划学术讨论会（20世纪80年代中）

北京、天津、上海、太原等城市相继推行了城市分区规划的实践。

1985年1月，第二次分区规划学术讨论会举行。

特点：分区规划的具体做法没有统一的模式，带来管理的难度，但实行分区规划的必要性已经毋庸置疑。;3、定位——《中华人民共和国城市规划法》的制定（20世纪90年代初）

1989年颁布的《中华人民共和国城市规划法》明确了城市分区规划的地位“编制城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段进行。大中等城市为了进一步控制和确定不同地段的土地用途、范围和容量，协调各项基础设施的建设，在总体规划基础上，可以编制分区规划”。

但是对于分区规划的所处位置仍然没有明确。;4、发展——城市分区规划的普及（20世纪90年代中后期至今）

中国各大、中城市根据《城市规划法》均已开展“分区规划”的方案。

但对于分区规划实施的范围，分区规划的内容、深度，分区规划的具体编审程序的问题还未解决。;二、城市分区规划的界定

?在城市总体规划完成后，大、中城市可根据需要编制分区规划，分区规划宜在市区范围内同步开展，各分区在编制过程中应及时综合协调。

?分区范围的界线划分，宜根据总体规划的组团布局，结合城市的区、街道等行政区划，以及河流、道路等自然地物确定。

?编制分区规划的主要任务是：在总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、城市基础设施的配置作出进一步的安排，以便与详细规划更好地衔接。

;课本中规城市分区规划的界定：

?城市分区规划是指根据城市规划需要以及已编制的城市总体规划??做的市内各局部地区的规划，依据城市功能分区的原则，即各区按不同的功能和性质，确定土地利用和空间布局形式，形成各功能区各自的与城市总体规划和详细规划内容和深度相衔接的规划，是城市总体规划和详细规划两个阶段的过渡。;;;;;三、城市分区规划产生的原因

城市分区规划的产生是城市系统发展的必然结果。

1、城市系统演化，分级子系统的产生及相对独立性，为分区规划提供了实质的工作内容，使分区规划成为可能。

城市系统由单一的单功能城市系统发展成为多极的多功能城市系统。

2、城市结构的演化，多中心组群式城市结构的产生，为分区规划提供了规划地域和范围，使分区规划成了现实。

城市结构由单中心同心圆的形式向多中心组群式方向演变。

城市分级子系统是分区规划的内容，相应的城市分团地域则是分区规划的地域和范围。这样城市分级子系统与分团地域的密切结合，为分区规划提供了一个相对独立的城市地域体系。;3、分区规划的产生也是城市规划体系进一步发展完善的结果。

分区规划在城市总体规划的基础上，进一步落实、补充、校核总体规划，对总体规划的某些内容进行整体协调、平衡，在城市总体规划与详细规划之间给予衔接。

总之，分区规划的产生，是城市系统发展演变的必然结果，分区规划应是现代城市的一个重要规划阶段。;四、城市分区规划的作用;第二节城市分区规划的原则和程序;2、区划种类

（1）行政区划：

包括按照国家行政建制等有关法律所规定的城市行政区划系列，如市区、郊区；市、区、县、乡、镇、街道等的区划。

（2）用途区划：

按照城市规划所确定的土地利用的功能与性质对土地作出的划分。如商业区、居住区、工业区等区划。

;（3）房地产权属区划：

包括有房产或地产所有权所作的权属土地区划，如国有、集体所有土地等。

（4）地价区划：

对城市用地按照所具条件进行价值鉴定，由此作出城市土地的价格或租金的区划。

;3、与城市功能分区的区别

城市功能分区是按功能要求将城市中各种物质要素，如工厂、仓库、住宅等进行分区布置，组成一个互相联系、布局合理的有机整体，为城市的各项活动创造良好的环境和条件。根据功能分区的原则确定土地利用和空间布局形式是城市总体规划的一种重要方法。

一般城市有以下主要功能区：居住区、