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关于定西法院人民调解协议诉前司法确认机制的调研报告的综述报告

近年来，随着人民调解工作的不断深入，人民调解事业发挥着越来越重要的作用。定西市法院也不断探索创新人民调解工作，建立了一套科学有效的人民调解机制，其中包括定西法院人民调解协议诉前司法确认机制。为了深入研究该机制的实践效果及存在问题，笔者进行了调研，并撰写此次综述报告。

一、定西法院人民调解协议诉前司法确认机制的概况

定西法院人民调解协议诉前司法确认机制是指在人民调解协议形成后，当事人因违约或其他原因无法履行协议时，可以向法院提起诉讼。在此之前，定西市法院先对人民调解协议进行确认，从而充分发挥人民调解的作用，保障当事人的权益。

二、定西法院人民调解协议诉前司法确认机制的实践效果

通过调研，笔者得出以下结论：

1.提高人民调解协议的实效性

定西法院人民调解协议诉前司法确认机制的执行，大大提高了人民调解协议的实效性。在此机制下，当事人的协议没有得到履行时，可以直接在诉前进行申请，法院进行确认，即可在一定程度上维护当事人的权益，促进了人民调解工作的正常开展。

2.减少司法资源浪费

加强人民调解工作，缓解司法压力，推进案件快速审理，是司法机关永恒的目标。通过该机制，可避免很多小合同纠纷和其他小纠纷升级为诉讼案件，减少司法资源浪费，最大限度地节约司法成本。

3.提高了人民调解的受理量

定西法院的人民调解协议诉前司法确认机制，对民间调解提供了新的渠道，同时也增加了人民调解工作的受理量，进一步提高了当事人的满意度。

三、定西法院人民调解协议诉前司法确认机制存在问题

虽然该机制取得了可观的成效，但在实践中依然存在以下问题：

1.申请人员的门槛过高

对该机制的适用范围和申请条件的门槛设置过高，不利于广大民众的参与。部分当事人申请人民调解协议的受理时就会觉得麻烦，而人民调解协议诉前司法确认机制的门槛对其来说更是难以逾越。

2.人民调解协议达成率有待提高

目前，虽然定西法院的人民调解协议诉前司法确认机制的实行能够缓解诉讼压力，但在人民调解协议达成率方面还需要进一步提高。

3.人民调解协议履行机制亟需完善

在执行人民调解协议的过程中，由于多方面的原因，部分当事人并没有遵守协议所达成的约定，而由于无法进行强制执行的原则，致使协议的实效性受到了一定的影响。因此需要建立完善的人民调解协议履行机制。

四、定西法院人民调解协议诉前司法确认机制的改进措施

1.降低门槛

定西市法院可以通过改善申请条件和拓宽适用范围等方式，降低门槛。同时，可以加强公开宣传，提高当事人的知晓率和参与度。

2.加强人民调解协议达成监管

定西市法院可以建立起健全的人民调解协议达成监管机制，加强对人民调解协议的管理，确保协议的有效实施。

3.建立人民调解协议强制执行机制

定西市法院可以在现有的机制基础上，制定出更为完善、可行的人民调解协议强制执行机制，明确细化执行标准和程序，加大履行人的惩戒力度，推动人民调解协议的有效履行。

综上所述，定西市法院的人民调解协议诉前司法确认机制对保障当事人权益和缓解司法压力起到了积极的作用，但存在的问题也显而易见。定西市法院应继续加强人民调解协议的有效实施，优化完善相应机制，不断提高人民调解工作的质量和效率。