邓小平民生思想探析-基于处理富农问题的视角.docxVIP

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邓小平民生思想探析

基于处理富农问题的视角

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陈君锋

（西南交通大学政治学院，四川成都611756）

[摘要]邓小平历来关注民生，有着丰富的民生思想。他在处理富农问题的过程中，表现出了明显的民生关怀：着力关注农业、农村与农民；激发富农生产积极性以解放和发展生产力；以分步骤、渐进式的方式实现包括富农在内的中国人民的共同富裕为终极目标。这些民生思想的萌芽与实践为改革开放后其系统民生思想的形成奠定了基础。

[关键词]邓小平；民生思想；富农问题

(中图分类号]A849

[]A

[]1001-8999(2014)05-0056-05

[收稿日期]2014—04-25

[基金项目]本文系2013年国家社会科学基金青年项目“新中国成立初期西南地区党的建设的历史经验研究（1950-1957）”(13CDJ005)阶段成果

[作者简介]陈君锋（1986-），男，浙江缙云人，西南交通大学政治学院博士研究生，研究方向：马克思主义中国化、党史党建。

民生，简而言之就是指人民的生计、生活。关注民生亦即始终以满足人民的物质、文化利益为工作首位的前提下关注人民的生活、生计。邓小平历来关注民生，积累了丰富的民生思想。纵观其处理富农问题的全过程，无不体现着对民生的高度关注，无不展现着为改善民生而作出的不懈努力。这些民生思想的萌芽与实践为改革开放后邓小平系统民生思想的形成奠定了基础，对当今我们解决民生问题有着重要的启示意义。

一、邓小平对富农的认识

民主革命时期，邓小平对富农的认识在与党中央保持一致的同时，亦有其独到之处。究其原因，一是由于客观实际情况的特殊性所致，二是由于邓小平对富农在中国革命进程中所处地位的判断不同所致。

（一）富农是中国社会的重要成员及社会生产力之一

在一定时期内，中共党内一致认为富农是农村的资产阶级，存在封建式及资本主义式剥削，因此属于打击的对象。尽管随着中国革命形势的推进，中共对富农有了进一步认识，给予了富农一定的经济地位，但并未承认富农的政治地位，富农依然被排斥在人民群众的政治范畴之外。邓小平根据中国革命整体形势走向的判断以及主政区域内实际情况的总结，认为我们不应该完全将富农排除在人民群众之外，而应将富农看成是中国社会的重要成员以及中国社会的重要生产力之一。

邓小平指出：我们在“尽一切努力保护中国人的利益”时，不仅要团结各阶层对敌，减轻人民对敌的负担，还要保护好基本群众的利益。这里的基本群众就包含着富农阶层。为什么基本群众中包含富农阶层呢？因为“破坏分子、借刀杀人分子、坚决反动的叛徒”[1]以及汉奸卖国贼毫无疑问是我们镇压的主要对象。但我们应尽可能对其中之“胁从分子、次要分子”采取争取联合之方针，给他们以回头、反省之机会。富农是胁从分子，是在受到地主鼓动，官僚资产阶级及帝国主义迫害时才参与到反革命队伍当中的。他们本身并不是我们天然的敌人，而是人民群众的重要成员，是重要的社会生产力之一，只要我们引导得好，给予回头的机会，将其纳入到基本群众当中，就能有效运用其对社会生产的经验、所拥有的生产工具及激发其生产积极性从而为中国革命提供更为夯实的社会生产条件和物质基础。

邓小平认为，在强调富农为中国社会成员及社会生产力之一的同时，要提防其受地主、资产阶级鼓动而参加到反革命阵营当中的危险。因此，“充分发动群众以发挥其伟大的抗日力量，以打下统一战线之坚实基础，在根据地实行减租减息是完全必需的；但在发动群众中，必须把它约束于统一战线之内，这仍是今后应该注意的”[2]。

（二）富农是中国革命统一战线的重要对象

中共党内对于富农的态度是不断变化的，由革命统一战线中既联合又提防富农到工农民主统一战线中从中立富农到排斥富农[3]。而随着抗日战争的全面爆发，中共党内对富农的认识逐渐统一，亦即实施从中立富农到联合富农的政策。但随着解放战争的顺利推进，新民主主义革命取得胜利，社会主义建设工作提上日程，“消灭富农”政策在党内逐步重现。邓小平在这一背景下，对富农的认识或多或少受到中共党内共识的约束，但其“富农是中国革命统一战线的重要对象”之判断基本未曾动摇。

邓小平认为发动群众与巩固统一战线是一个问题的两个层面，即一方面是如何把群众斗争约束于统一战线范围之内的问题，另一方面则是如何照顾到既能发动群众又能巩固各阶层团结的问题。因此，在这一基本点的指引下，他认为我们群众运动方针应该是“既要改善群众的生活，也要使地主、富农保有一定的经济地位”，基本原则是“削弱剥削，而不是消灭封建”[4]。富农存在落后的封建式剥削行为，影响了大部分人民群众的根本利益，那我们就对富农实施削弱其封建部分、奖励其资本主义部分的方针。因为，富农的资本主义式生产方式是我们所需要的，是为日后革命、建设