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乌克兰危机对德俄关系及全球格局的潜在影响

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戴启秀

摘要：欧洲东部的乌克兰危机正在影响欧洲的和平秩序，影响欧洲的地区安全，特别是影响德国与俄罗斯的政治、经济关系。德俄关系、欧俄关系再度疏远，欧洲面临自冷战结束之后最复杂和最紧张的地区安全困境。乌克兰危机是否会使欧洲面临再度分裂的危险？在危机不断加剧情况下，乌克兰危机是否对欧洲地区安全乃至全球安全格局带来潜在的影响？基于这一深层次考虑，本文将乌克兰危机放在欧洲地区安全、美俄战略利益博弈层面，对乌克兰危机形成诸多诱发原因、乌克兰危机对欧洲地区安全、德俄关系影响进行阐述，在此基础上确定乌克兰危机对全球格局的潜在影响

关键词：乌克兰危机德俄关系全球格局欧洲安全

D82：A：1005-4812（2015）02-0100_113

25年来，德国和俄罗斯从机制上建立了政府问经常性的对话合作机制，由此奠定的多个领域合作机制构成了德俄关系的制度基础。然而，乌克兰危机导致德俄之间悠久且特殊的合作关系面临困境，冷战后形成的以协商、合作为主的德俄伙伴关系受到前所未有的冲击。在2014年11月9日柏林墙倒塌25周年这一历史时刻，德国、俄罗斯两国再次重申各自处理乌克兰危机的外交理念和政策，强调为了欧洲的和平与安全需进一步加强对话与合作。

2014年12月23日，乌克兰议会表决通过的关于乌克兰放弃不结盟地位的法案1为乌克兰加入北约提供了法律基础。乌克兰放弃中立这一政治主张，对俄罗斯采取制度性敌对态度，这使西方与俄罗斯紧张关系进一步升级。2014年12月26日，俄罗斯总统普京签署了《俄罗斯新军事学说》总统令二这一新军事原则显示，俄罗斯将北约视为其头号军事威胁，1这意味着，俄罗斯将采取更加强硬的立场，以回应由美国主导的削弱俄罗斯的举措。欧美和俄罗斯之间互相威胁、瓦不妥协，危机进一步升级，使乌克兰不断走向“事实上的分裂”。

对欧洲而言，“乌克兰冲突使欧洲和平秩序面临十分严重的危机。”2欧洲东部的乌克兰危机正在影响欧洲的和平秩序，影响欧洲的地区安全，特别是影响德国与俄罗斯的政治、经济关系。德俄关系、欧俄关系再度疏远，欧洲面临自冷战结束之后最复杂和最紧张的地区安全困境。在世界大战结束70周年之后，人们又不禁在担心，乌克兰危机是否会使欧洲面临再度分裂的危险；在危机不断加剧前提下，乌克兰危机是否对欧洲地区安全乃至全球安全格局带来潜在的影口向

一、美俄战略利益博弈与乌克兰危机

冷战后，作为夹缝中的国家，乌克兰一直面临结盟或中立的国家定位选择地理上，乌克兰位于东西方大国的“中间地带”，其政治地图处于大国角逐的“前沿”。虽然冷战后乌克兰成为独立国家，但其国内事务易受国际形势影响，在政治和经济上不易摆脱美国、俄罗斯、欧洲大国的影响。而乌克兰国内发展与国际局势发展变化也息息相关。乌克兰要求加入欧盟、北约的努力进一步远离了俄罗斯，令地区局势进一步恶化。对乌克兰而言，在俄、欧各白加快区域整合的背景下，乌克兰面临“安全”和“一体化”双重困境。直至2013年底亚努科维奇政府无奈的外交选择引发了乌克兰更大的危机。

除乌克兰自身因素外，从战略层面看，冷战后，美俄始终把乌克兰作为其外交的重要战略支点。乌克兰是美国全球战略利益支轴国家。早在冷战后的1997年，美国前国家安全顾问布热津斯基在其《大棋局：美国的首要地位及其地缘战略》一书中强调，“乌克兰是欧亚棋盘上一个新的重要地带，没有乌克兰，俄罗斯就不再是一个欧亚帝国。少了乌克兰的俄罗斯仍可争取帝国地位，但所建立的将基本是个亚洲帝国，……乌克兰丧失独立将立即影响到中欧，使波兰变为一体化欧洲东部前沿的地缘政治支轴国家。”1对欧洲而言，乌克兰对欧洲东部安全具有重要的战略地位，它也是俄罗斯和德国国家利益和地区安全重要的支点国。

冷战后启动的北约东扩和欧盟东扩的“双东扩”进程也使欧洲多条边界出现不稳定性和不确定性。在这方面，“美国及其欧洲盟友要为这场危机承担大部分责任，问题的核心是北约东扩，而大战略的中心内容将使乌克兰脱离俄罗斯的势力范围，将之融入西方。”2另外，欧盟东扩和西方支持乌克兰的民主运动，2004年的橙色革命也是关键因素。无视西方与前苏联达成的德国统一后北约不进入原华约国家的承诺，2004年后，美国加快了北约东扩进程，允许华约国家加入北约。“关于北约在德国统一后的方向问题，德国前总理科尔可以证明，当苏联出手让出东德的时候，西方和北约承诺，原华沙公约组织成员国国家不加入北约。但是，在2004年‘橙色革命失败后，（美国）小布什启动了将爱沙尼亚、保加利亚等前东欧国家纳入北约成员国进程。由此，美国就直接进入了俄罗斯在欧洲的势力范围。之后，让俄罗斯与美国产生分歧的第二件事，是五角大楼准备在这一地区建立并部署导弹防御系统。”