东莞市再生资源回收管理办法.pptxVIP

东莞市再生资源回收管理办法

目

录

CONTENCT

再生资源回收概述

管理办法制定背景与目的

回收体系建设与运营

资源化利用与处理技术

政策扶持与市场机制

监管与法律责任

总结与展望

再生资源回收概述

再生资源定义

再生资源分类

指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理（仅指对废弃物的加工处理，不包括对原生的自然资源进行的开采、加工等活动），能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。

主要包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。

节约资源

保护环境

推动循环经济发展

通过回收废弃的再生资源，可以减少对原生资源的开采，从而节约资源。

减少废弃物的排放和堆积，减轻对环境的污染和破坏。

通过回收、加工处理再生资源，可以形成“资源-产品-再生资源”的循环流动，推动循环经济的发展。

东莞市已建立起覆盖全市的再生资源回收网络，包括回收站、中转站和分拣中心等。

随着人们环保意识的提高和政策的推动，东莞市再生资源的回收量逐年增长。

东莞市加强了对再生资源加工处理企业的扶持和监管，提高了企业的加工处理能力。

回收网络不断完善

回收量逐年增长

加工处理能力不断提升

管理办法制定背景与目的

再生资源日益紧缺

环保政策要求

回收市场乱象

为响应国家及地方环保政策，推动绿色循环经济发展，东莞市需对再生资源回收进行规范管理。

当前再生资源回收市场存在诸多乱象，如无照经营、违法收购、环保不达标等，亟待整治。

随着东莞市经济快速发展，资源消耗速度加快，再生资源日益紧缺，制定回收管理办法刻不容缓。

本办法适用于东莞市行政区域内从事再生资源回收经营活动的单位和个人。

适用范围

监管对象

相关行业

包括再生资源回收站点、分拣中心、集散市场等经营主体。

涉及废旧金属、废纸、废塑料、废玻璃等再生资源的回收、加工、利用等环节。

03

02

01

回收体系建设与运营

按照“统一规划、合理布局、交投便利、绿色环保”的原则，结合城市建设和人口分布情况，科学规划回收网点布局。

网点设置原则

包括固定回收网点、流动回收网点和在线回收平台等，以满足不同人群的交投需求。

网点类型

制定统一的回收网点建设标准，包括场地要求、设施配置、标识标牌等，确保回收网点规范有序。

网点建设标准

从事再生资源回收的企业须在工商部门注册登记，取得合法经营资格。

企业注册登记

明确企业的经营范围，包括可回收物种类、回收方式等，确保企业依法依规经营。

经营范围

企业应配备专业的回收人员，经过培训合格后方可上岗，确保回收过程安全、高效。

人员配备

数据统计与报告

建立回收数据统计制度，定期向相关部门报告回收量、种类、去向等信息，以便政府掌握再生资源回收利用情况。

运营管理

建立健全的再生资源回收运营管理制度，包括回收、分类、储存、运输、处理等环节的管理规定和操作规范。

监督检查

相关部门应加强对再生资源回收企业的监督检查，确保企业遵守法律法规和运营管理制度，保障再生资源回收利用工作的顺利进行。

资源化利用与处理技术

将回收的废金属、废塑料、废纸等再生资源作为原料，通过分类、清洗、破碎、熔炼等工艺，生产新的金属、塑料、纸张等产品。

再生原料

将回收的废弃物资中蕴含的热能、电能等能源进行提取和利用，如垃圾焚烧发电、生物质能利用等。

能源利用

将回收的建筑废弃物、废玻璃等经过处理，作为再生建筑材料使用，如再生骨料、再生砖等。

建筑材料

物理处理

通过破碎、分选、清洗等物理方法，对回收物资进行预处理，去除杂质，提高再生资源的品质。

03

资源化率

鼓励提高再生资源的资源化利用率，减少原生资源的消耗，推动循环经济发展。

01

环保要求

再生资源回收和处理过程应符合国家和地方环保法规要求，防止二次污染，确保环境安全。

02

排放标准

对再生资源处理过程中产生的废水、废气、废渣等污染物，应严格按照国家和地方规定的排放标准进行排放。

政策扶持与市场机制

设立再生资源回收专项资金，支持回收体系建设、技术研发、设备更新等。

财政资金支持

对符合条件的再生资源回收企业给予税收减免优惠，降低企业经营成本。

税收优惠

优先保障再生资源回收项目用地需求，简化用地审批流程。

土地政策

监管与法律责任

1

2

3

相关监管部门负责制定再生资源回收政策，并确保政策的有效执行，以促进资源的合理利用和环境保护。

制定和执行再生资源回收政策

监管部门负责对再生资源回收市场进行监督和管理，确保回收市场的规范有序运行，防止违法违规行为的发生。

监督和管理回收市场

监管部门应为再生资源回收企业提供必要的指导和支持，包括技术指导、政策解读、市场信息等，以促进企业的健康发展。

提供指导和支持

遵守法律法