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企业安全生产两个体系建设

1、什么是安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设

安全风险分级管控体系是隐患排查治理体系的“基础”。根据安全风险分级管控体系的要求，

企业组织实施风险点识别、危险源辨识、风险评价、典型措施制定和风险分级，确定风险点、

危险源为隐患排查的对象，即“排查点”。

风险分级管控和隐患排查治理双体系作为安全系统管理的两个核心环节，在职业健康安全管

理体系、安全生产标准化建设中均有明确要求，并作为其基础关键环节存在。其核心理念也

是运用PDCA模式与过程方法，系统的进行风险点识别、风险评估与管控措施的确定，并对

各个过程制定规则、原则，进行过程控制并做到持续改进。

(1)企业安全生产两个体系建设扩展资料：

安全风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易

程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，

管控级别越高;上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。

蓝色风险：可包括5级风险和4级风险。

5级风险：稍有危险，需要注意或可忽略的、可接受的。对于该级别的风险，员工应引起注

意;公司的基层工段、班组负责控制管理，可根据是否在生产场所或实际需要来确定是否制

定控制措施及保存记录。

4级风险：轻度危险，可以接受或可容许的。对于该级别的风险，公司的车间、科室应引起

关注并负责控制管理，所属工段、班组具体落实;不需要另外的控制措施，应考虑投资效果

更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保

留记录。

黄色风险：3级风险，中度(显著)危险，需要控制整改。对于该级别的风险，公司、部室(车

间上级单位)应引起关注并负责控制管理，所属车间、科室具体落实;应制定管理制度、规定

进行控制，努力降低风险，应仔细测定并限定预防成本，在规定期限内实施降低风险措施。

在严重伤害后果相关的场合，必须进一步进行评价，确定伤害的可能性和是否需要改进的控

制措施。

橙色风险：2级风险，高度危险，重大风险，必须制定措施进行控制管理。对于该级别及以

上的风险，公司应重点控制管理，由安全主管部门和各职能部门根据职责分工具体落实。当

风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施，并根据需求为降低风险制定目标、指标、

管理方案或配给资源、限期治理，直至风险降低后才能开始工作。

红色风险：1级风险，不可容许的，巨大风险，极其危险，必须立即整改，不能继续作业。

对于该级别风险，只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能

降低风险，就必须禁止工作，立即采取隐患治理措施。

2、公司安全生产双体系,是指哪两个体系是如何辨识？

是风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。需要辨识的是作业活动和设备清单。做双体

系最主要的是风险分级管控，这里面最主要的是工作危害分析的。开展工作危害分析，首先

识别作业活动中的危险源，然后对危险源进行定性或定量的风险分析和评价，再根据风险严

重程度制定和落实管控措施。具体步骤如下：

1.作业活动划分。作业活动的划分分为两种：常规作业活动由生产车间按照岗位实际的操

作步骤进行划分；非常规的作业活动由涉及到的专业职能部门进行划分。

2.危险源辨识。针对作业步骤分别进行危险源的辨识。辨识危险源时都是假定设备设施完

好状态下“人没做或做错某些事情”，危险源中不能出现“某某设备损坏”、“某某设备失灵”等

分析情况。

3.依据风险评价准则，公司使用LEC评价方法，对作业活动中识别出的危险源进行风险评

价，判定风险等级，制定管控措施。

工作危害分析评价记录注意事项：

1.工作危害分析（JHA）评价记录中，每一个危险因素都与“主要后果”产生原因一致；“应急

处置”要与“主要后果”相对应。

2.主要后果中的内容，只能填写GB6441中规定的20种事故伤害中的官方名称；错误举例

1：主要后果中出现“泄漏”“设备损坏”等不属于20种伤害的内容；错误举例2：“中毒和窒息”

写成了“中毒”、“窒息和中毒”“中毒、窒息”“窒息、中毒”等。

3.5项控制措施要区分清楚。错误举例：在工程技术中写了“双人复核”。

4.控制措施不能千篇一律的复制；错误举例：管理措施中全都写“严格执行安全操作规程”，

应急处置中全都写“执行应急处置方案”。

5.教育培训措施应该写“针对某某操作进行培训”。错误举例：教育培训措施中千篇一律的

写“对操作规程进行培训”，对“风险点的作业步骤进行培