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村级集体经济发展思路及规划范文(通用6篇)

经济发展是一个国家或者地区按人口平均的实际福利增长过程，它不仅是财

富和经济机体的量的增加和扩张，而且还意味着其质的方面的变化，即经济结

构、社会结构的创新，社会生活质量和投入产出效益的提高。简而言之，经济

发展就是在经济增长的基础上，一个国家或地区经济结构和社会结构持续高级

化的创新过程或变化过程。以下是小编为大家收集的村级集体经济发展思路及

规划范文(通用6篇)，仅供参考，欢迎大家阅读。

第一篇:村级集体经济发展思路及规划改革开放以来，以家庭承包经营为基

础、统分结合的双层经营体制在农村全面确立。由于人民公社时期农地制度弊

端的影响较大，因此，在双层经营体制落实的过程中，家庭联产承包责任制得

到了较好的贯彻，而村集体经济却处于相对边缘的状态。“重分抑统”的发展

格局，可以有效地激发农民的生产积极性，大幅提高农业劳动生产率，极大地

解放农村劳动力，为中国的快速城市化奠定了劳动力基础。

然而，随着改革进程的不断深入，“重分抑统”不平衡发展格局的弊端也逐

渐显现。首先，分散经营的组织化程度较低，使得推广农业科技和生产经验的

成本相对较高，不利于农业生产现代化。其次，分散经营的众多农户，很难及

时有效的获取市场信息，使得小农户与大市场之间脱节，不利于农民增收常态

化。最后，村集体经济边缘化，使得农田水利、环卫保洁、治安联防等村内公

共物品和服务的供给困难，抑制了农村基层党组织的生机活力，不利于农村治

理现代化。

要规避这些弊端，就需要科学合理的发展村集体经济。进入新时代以前，我

国已经积累了大量村集体经济发展的经验，形成了苏南模式、温州模式、南海

模式、吴川模式等众多知名模式，涌现了华西村、东岭村、长江村、塘约村等

大批明星乡村。灵魂人物、资源优势、区位优势、财政支持等构成了这些成功

经验的核心要素。然而，这四大因素均不具有普遍性，其他乡村很难通过模仿

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学习来提高本村的集体经济发展水平。进入新时代后，对于不具备上述四大因

素的一般乡村而言，如何科学合理的发展村集体经济是一项重要课题。只有立

足新时代，踏实奋斗，才能实现村集体经济良性发展。

一是聚焦三产融合，理清发展思路。产业兴旺是乡村振兴的基础，也是村集

体经济发展的目标。而要做到产业兴旺，仅依靠农业是不够的。尽管农业是当

前一般乡村的核心产业，也是国家建设现代文明的基础，但农业附加值相对较

低，难以达成兴旺乡村产业的使命。因此，村集体经济应聚焦三产融合，在本

村核心产业基础上进行延伸，发展农产品加工及仓储、农技咨询辅导、市场信

息整合、销售渠道开拓、休闲农业开发等非农业态，构建现代化乡村产业结

构。

二是内培致富人才，外引社会力量。致天下之治者在人才，致村集体经济发

展者同样在人才。上级派驻、外部引进、内部培养等均可以作为人才工作方

式。但为了维护人才队伍稳定性，持久发挥人才引领作用，就需要注重从本村

内部培养思想素质高、经营绩效好的村集体经济带头人，必要时可选配为村班

子成员或主要负责人。人材者,求之则愈出,置之则愈匮。但对于致富人才确实

匮乏的乡村，还需要积极规划、宣传集体经济项目，吸引社会力量参与本村集

体经济发展。

三是制定扶持政策，细心呵护引导。在一般乡村，集体经济往往处于酝酿或

者萌芽状态，亟需政府的扶持和引导。一是营造宽松环境，在不触及红线的基

础上，减少限制性门槛，简化项目审批。二是减轻运行负担，制定税收优惠和

补贴奖励政策。三是保障融资需求，设立专项发展基金，扩大金融机构的信贷

支持。四是梳理项目信息，依据规模、可行性、风险性等对项目信息进行分级

分类管理，在招商引资过程中，加强推介力度。

四是规范内部管理，强化外部审计。长期以来，不断交错积累的人情面子，

使乡村社会形成了独有的以私人关系为基础的差序社会格局。这样的社会格局

会对规则的执行产生一定的阻碍作用，容易滋生规则意识淡薄、财经纪律松弛

等问题。因此，村集体经济发展过程中，必须规范村集体经济组织内部管理，

特别是财会事务的管理，强化财会人员专业知识培训和主要领导规则意识培

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养。同时，制定村集体经济第三方审计制度，以外部审计促村集体经济规范管

理、健康发展。

发展村集体经济是推动乡村平衡发展、促进乡村振兴、强化基层党建的战略

性、