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交通基础设施建设工程事故应急预案

为切实加强全区交通基础设施建设工程(以下简称“交通建设工

程”)事故的应急管理工作，建立健全应急管理体系机制，提高快速

反应和处置能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，并指导各交通

建设工程参建单位建立应急管理体系，满足有效应对交通建设工程事

故的需要，制定本预案。

一、编制依据

(1)《中华人民共和国安全生产法》；

(2)《建设工程安全生产管理条例》；

(3)《生产安全事故报告和调查处理条例》；

(4)《生产安全事故应急管理条例》；

(5)《生产安全事故应急预案管理办法》；

(6)《公路水运工程生产安全事故应急预案》；

(7)《省突发事件总体应急预案(试行)》；

(8)《省突发事件应对办法》；

(9)《生产经营单位事故应急预案编制导则》。

二、合用范围

本预案合用于我区境内交通建设工程发生的事故应对工作(以下

简称“事故”)的应急管理和救援。本预案所称事故，是指生产经营

单位在生产经营活动中发生的人身伤亡或者财产损失事故。

三、工作原则

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(一)以人为本，防控结合

应急管理工作应以坚固树立以人民为中心的发展理念，把保障人

民群众生命财产安全作为首要任务，坚持预防和应急相结合。催促项

目参建单位依法开展风险分级管控和事故隐患排查管理，最大程度地

防控安全生产风险；催促完善应对事故的各项准备工作，提高应急能

力，尽量减少事故造成的人员伤亡。

(二)统一领导，分级负责。

在局统一领导下，下属各单位按照各自职责，负责相关事故的应

急管理和救援工作，企业是安全生产的责任主体，负有组织制定并实

施本单位事故应急救援预案的职责。

四、应急指挥体系及职责

(一)应急指挥领导小组

我局成立应急救援指挥领导小组，负责指挥、协调突发事件的应

急处理工作。

组长:

副组长：

成员:

(二)工作职责

1.组长:负责重大决策和全面指挥。

2.副组长:协助总指挥工作，负责指挥、协调各成员单位的具体

行动，实施决策。

3.领导小组：负责研究突发事件的应急处理问题，掌握应急处理

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动态状况，及时调整部署应急工作措施。

(三)交通建设项目应急机构

1.项目建设单位

项目建设单位应急管理工作，应当按照区政府和交通运输局的有

关规定执行。结合实际制定本项目应急预案，建立本项目应急救援组

织，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。应急状态下，

应及时组织参建单位先期开展自救互救，控制事故的蔓延和扩大，并

保护事故现场。

2.项目施工单位

在交通运输局和项目建设单位指导下，结合标段工程特点，制定

本标段应急预案，配备必要的应急救援器材、设备，加强兼职救援队

伍训练，提高应急能力；应急状态下，应按规定及时向建设单位、属

地交通运输和应急管理部门等负有安全生产监督管理职责的有关部

门报送事故情况，在项目建设单位组织下先期开展自救互救，尽量控

制事故扩大。

五、预防预警及应急响应

(一)预防预警机制

在区人民政府的领导下，开展与气象、水利、自然资源等部门的

沟通协作，加强相关信息的搜集、接收、整理和风险分析工作，针对

各种可能发生的交通建设工程事故情形，按照像关程序及时发布预警

信息。

(二)预警信息来源

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(1)气象、水利、自然资源、应急管理等政府相关部门对外发

布的天气、水文、地质等灾害预警信息；

(2)公路水运工程生产安全事故(或者险情)，以及上级部门对外

发布的较大及以上生产安全事故情况通报或者预警信息；

(3)交通建设项目建设、施工单位根据施工作业环境工程危（wei）险

源分析和危大工程施工方案提出的相应预警信息。

(三)应急响应

交通建设工程事故发生后，交通运输局视情况启动事故应急响应，

应急响应内容主要包括密切跟踪突发事件发展情况，开展应急处置工

作，派浮现场工作组。

六、突发事件报告和救援现场组织

(一)突发事件报告

1、发生突发事件报告，事故现场有关人员应当即将向本单位负

责人报告；事故单位负责人应当在1小时内向区安委会和人民政府作

出报告，并做好有关续报工作。先采取口头报告，再以书面形式及时

补报。

报告应包括以下内容：

①发生事故的单位、时间、地点；

②事故的简要经过、伤亡情况及事故的直接损失情况；

③事故发展趋势，可能的范围；

④事故原因的初步判断；

⑤采取有效应急抢救措施；

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⑥需要协助救援抢险措施；

⑦事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。

(二)应急救援现场组织

1、突发事件发生后，事故单位和现场人员在迅速报告突发事件

同时，应积极采取安全可靠的自救措施，人民医院电话：120；发生

火灾事故，应即将拨