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江苏省“省管县”行政管理体制研究的中期报告
本研究的中期报告旨在总结和评估江苏省实施“省管县”行政管理体制改革的成效和存在的问题，提出进一步改进和完善的建议。
一、改革背景和意义
江苏省是我国具有经济发达地区特点的省份之一，在长期的发展过程中，出现了一些与地方行政体制相关的问题，比如县级地方政府能力薄弱、资源分配不公等问题。因此，实施“省管县”行政管理体制改革成为该省政府的重要决策。
改革的意义在于：一方面可以加速地方政府的能力提升和公共服务的提供，另一方面可以优化资源配置和减轻财政压力。同时，“省管县”行政管理体制改革也可以为其他省份提供借鉴和参考。
二、改革方案和成效
江苏省实施的“省管县”行政管理体制改革主要包括以下方面：县级人民政府由省政府直接管理，县级财政由省政府集中管理，县级公共服务由省政府委托管理等。
改革实施以来，江苏省取得了显著的成效。首先，在县级政府能力提升方面，省直管县所在的苏州市、无锡市和南京市的县级政府能力提升明显；其次，在资源配置和财政收支方面，省政府直接纳管县级财政，有助于加速财政资源的合理配置和使用；最后，在公共服务方面，省委省政府实施委托管理，让省级部门直接牵头，能更高效地提供公共服务，提高政府效率。
三、存在的问题和建议
虽然改革已经取得了明显的成效，但还存在一些问题和需要改进的地方。主要表现为：一方面，省直管县的困难问题依然明显，对于一些相对较弱的县来说，在公共服务和经济发展方面还存在一些困难；另一方面，在省别的地方落实“省管县”行政管理体制改革可能会面临不小的困难。
针对这些问题，我们建议：一方面，要加大对于省直管县的扶持力度，提供更多资源和政策支持；另一方面，要加强与其他省份之间的沟通和合作，为其他省份提供更多的经验和文件。
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