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关于企业预算管理的实施难点和效果研究

公司预算管理制度可以对公司运营策略产生规划影响，并在公司发展壮大上具有不可或缺的意义。但是，当前中国企业的预算管理工作一般都达不成预想成效，且企业预算方案又和中国当前的企业形势严重相悖。因此我们必须全面地深入研究中国企业预算管理工作的实际难点，寻找制约企业预算管理工作应用的根本原因，从而提炼出改善企业预算管理工作执行效率的具体可行措施，以便调整和优化企业预算管理工作方案的架构，以推动中国企业经济健康平稳的发展。

一、企业预算管理的基本概念

企业预算管理，即把企业预算的重点内容当作公司管理重心，围绕着企业预算的制定和实施而展开的一系列管理活动。通过对企业中人力和物质资源的科学调度，从而达到公司经济发展的战略目标的一个管理经营方式。企业预算的编制必须具有相当的科学性和系统性，对公司当前的经济发展态势和企业发展战略目标加以有机融合，合理衡量当前公司的财力状况，同时可以对公司下一个阶段的运营状况和财务情况做出适当的分析与预测。通过企业预算管理，可以为公司下一个阶段的财务情况与运营管理提供合理的数据支撑，从而促进公司内部组织架构的稳定[1]。企业预算管理同时增强了企业对抗财务经营风险的实力，降低了公司结构之间的内部损耗，大大提高了公司的效益。企业预算管理是公司发展中的关键战略规划管理举措，是公司的经营者和决策层管理公司的基础，也是公司得以持久而稳健发展的关键保证。

二、企业预算管理的实施难点

（一）企业决策者和各个部门对于企业预算管理的认识不足

因为中国当下的企业管理人员的经济文化素质还不够，他们对于相关企业财务知识的重要性还缺乏足够的认识，对企业管理工作一直滞留在传统的提高成交量的观点上，因此使公司的财务部门一直停留在最初级的财务账户核算和业务支出报销上，而不能系统地形成公司预算管理方法。虽然当前我国已加强了财务管理知识的普及力度，健全了所有公司的财务部门管理体系，但是在公司管理者眼中还是对公司的财务管理存在根深蒂固的思维误区，使得公司预算管理方案无法合理完善，与公司的实际状况出现很大脱节，部分中小公司的管理者更是直接忽视了预算管理工作的环节。很多公司中尽管有预算编制部门，但部门职责仅是作为财政管理机构的补充，主管公司内部年度预算的编制工作，对公司整体的预算管理工作缺少决策权。公司决策层对企业预算管理工作的关注程度不够，直接造成整个公司的各个部门对预算管理工作观念淡漠，将公司预算管理工作无法置于公司总体管理工作的核心部分，导致了预算管理工作的方案无法适应公司总体管理工作的具体要求，对公司的正常管理与高效运作产生了很大的障碍。

（二）企业预算编制难点

在中国，预算的编制一直是中国公司的重要组成部分，也是公司经营活动的重要依据，然而，目前中国的公司在进行预算编制时，存在着一些盲目和随机性的问题，很多时候不能根据实际情况和发展趋势来制订计划，而公司的财务部为了执行上级交代的工作，经常会马虎地把预算的资料潦草的填写出来，导致其报表的数据常常不能满足公司的实际需求，也不利于企业的长期发展[2]。这个现状主要是由于企业管理者对企业预算编制的关注性不够强和政府有关部门过于依靠形式主义政策所造成的，从而使企业预算在制定过程中既没有现实基础，在实施时又不具有灵活的弹性机制，因而使企业预算的制定缺乏了其应用的意义。当前公司计划的制定并没有充分的时效性，不少公司在进行计划时会把全部预算编制工作置于年底前完成，而数据指标则主要依据上年，计划制定时间加上数据核算时间通常都会在次年3月进行，也就是说公司各个部门在进行全年的预算编制时计划往往会出现一定的时间滞后性，使公司内部各个单位间的配合和运转出现了三个月的最大真空度时间，从而造成公司内部费用严重超出预算的可控范围。公司预算编制时就失去了相应的参与性，各个部门没有属于自身的成本控制方式，基本上都是由公司的管理者与管理层进行商议制定的，对公司的有关资金在实施安排上缺乏了相应的科学性，及其易造成公司管理层的冲突。

（三）预算管理执行难点

预算管理工作在实施过程中，往往有企业部门出现不遵守预算管理机制的情形。使公司计划整体缺少合理的实施力度。究其根本原因，由于公司决策人员和管理层在配合各部门对公司预算管理工作实施配合时产生了偏离，各部分员工各行其是，不顾及各财务支出的计划性，只顾及本部分的效益，使预算管理工作的有关规章制度无法得以有效落实。同时财务人员在预算编制时数据计算的准确度也不强，使各部分对计划的实用性和严肃性提出了怀疑。此类情况往往在公司的生产部门与业务部门之间发生，因此我们就必须从问题源头上着手，先解决公司预算管理本身数据的合法性，然后做好决策管理人员和基层行政管理人员之间的交流和协调，从而让公司上下都得以确定了公司当前的经济发展目标与战略重点，并以此加强了公司上下对预