国境口岸经接触传播传染病防控技术规范 编制说明.docxVIP

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一、制定背景

进入21世纪以来，全球已发生过数次全球性传染病疫情，其中包括埃博拉病毒病、猴痘等经接触传播传染病疫情，加之在国内国际双循环的新发展格局下，跨境人员流动日益频繁，进出口货物量屡创新高，给我国国境生物安全防控带来了挑战。建立完善、科学的口岸经接触传播传染病防控工作标准是阻断传染病跨境传播的重要手段，是筑牢国境生物安全防线的重要技术支撑。目前，口岸相关传染病防控工作已有部分行业标准，但尚无国家标准。此国家标准的制定可以帮助我国更快速、更有效地应对，促进卫生和医疗方面的跨国合作，有

助于海关在国际标准的制定上抢占话语权。

二、制定目的

本标准根据中华人民共和国国境卫生检疫法、国境卫生检疫及其实施细则、生物安全法等有关法律法规及相关规定，规范性引用现行多项国家标准和行业标准，规定了国境口岸开展防控经接触传播传染病跨境传播扩散的组织管理要求、风险评估、检疫查验、处置、个人防护、保障，适用于对外开放的航空、水运、公路和铁路等国境口岸经接触传播传染病的防控，为国境口岸经传播接触传染病防控工作相

关人员提供技术支撑和规范指引。

三、制定原则

本标准根据国境卫生检疫及其实施细则、生物安全法、传染病防治法等有关法律法规及相关规定，结合口岸传染病防控现状，充分收

集现有行业资料，借鉴相近行业的国家标准和行业标准的编制情况，

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力求以实事求是的原则使标准具有科学性、先进性、指导性，同时对

口岸传染病防控相关部门和人员具有可操作性和可推广性。

按GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的

结构和起草规则》编写要求起草。

四、工作简况

（一）任务来源

为切实做好口岸卫生检疫工作，2023年3月21日，国家标准化管理委员会下达《关于下达2023年第一批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委〔2023〕10号），决定组织开展《国境口岸经接触传播传染病防控技术规范》标准编制工作，用以指导口

岸经接触传播传染病防控工作，为口岸生物安全提供技术支持。

（二）本文件起草单位：中华人民共和国广州海关、中华人民共和国海关总署卫生检疫司、中华人民共和国宁波海关、中华人民共和

国青岛海关。

（三）本文件起草联系人：廖如燕（办公电话：020

手机号码邮箱：liaoruyan2005@126.com）

（四）标准编制过程：

1、启动阶段；

2、收集相关文献资料、开展调研讨论，形成征求意见稿。

五、主要内容及其依据

（一）第1章范围：

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本文件规定了国境口岸经接触传播传染病防控的组织管理要求、

风险评估、检疫查验、处置、个人防护、保障。

本文件适用于对外开放的航空、水运、公路和铁路等国境口岸经

接触传播传染病的防控。

（二）第3章术语与定义

3.1定义了“国境口岸”，参考《中华人民共和国国境卫生检疫

法》实施细则。

3.3“突发公共卫生事件”定义依据《突发公共卫生事件应急条例》第二条“本条例所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响

公众健康的事件”。

3.4“风险”、3.5“风险评估”、3.6“风险预警”定义参考《风险

管理术语》GB/T23694—2013。

（三）第4章组织管理要求：

本章规定了科学、依规开展口岸经接触传播传染病疫情防控工作的基本组织管理要求。依据《传染病防治法》第二十条“县级以上地方人民政府应当制定传染病预防、控制预案，报上一级人民政府备案”、《生物安全法》第三十一条“国家加强国境、口岸传染病和动植物疫情联合防控能力建设，建立传染病、动植物疫情防控国际合作网络，尽早发现、控制重大新发突发传染病、动植物疫情”、《口岸应对突

发公共卫生事件处置预案（2022年修订版）》（非公开）对口岸经接

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触传播传染病疫情防控工作负责部门做出了规定。对接触传播传染病监测、预警和控制工作管理制度做出了要求。对口岸经接触传播传染

病防控保障做出要求。

（四）第5章风险评估和预警：

风险评估和预警是经接触传播传染病防控的核心内容之一。本章从风险评估类型、风险评估方法和过程、风险评估报告和风险预警做出了具体要求。风险评估内容与《国境口岸公共卫生风险评估管理办法》（非公开）、《国境口岸烈性接触性传染病卫生检疫技术规范第2部分：风险评估及预警》（SN/T4346.2）保持一致。风险预警内容

与《口岸公共卫生核心能力建设技术规范》（GB42301）保持一致。

（五）第6章检疫查验

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